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故意泄露國家秘密罪
發布時間:2016-04-18 10:18:02作者: 上海律師網瀏覽量:1,707 ℃

概念

    故意泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員違反國家保密法的規定,故意泄露國家秘密,情節嚴重的行為。

(一)構成要件

    (1)客體要件

    該罪侵犯的客體是國家的保密制度。保守國家秘密是一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和每個公民對國家應盡的義務,它是一項維護國家安全和利益、保衛和促進社會主義建設事業發展的重要工作。任何泄露國家機密的行為,都會給國家的安全和人民的利益造成嚴重危害。因此,每個公民必須堅決同一切泄露國家秘密的行為作斗爭。

    該罪侵犯的對象是國家秘密。根據《保守國家秘密法》第八條規定,國家秘密主要包括:

   (一)國家事務的重大決策中的秘密事項;

   (二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;

   (三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項;

   (四)國民經濟和社會發展中的秘密事項;

   (五)科學技術中的秘密事項;

   (六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

   (七)其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

    另外,政黨的秘密事項符合國家秘密性質的也屬于國家秘密。其具體的保密范圍、保密程度,則由各機關、各單位根據上述規定及該法第九條規定具體劃定。

    (2)客觀要件

    本罪在客觀方面,行為人必須具有違反國家保密法的規定,故意泄露國家秘密,情節嚴重的行為,2006年7月26日,最高人民檢察院公布了《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》(高檢發釋字〔2006〕2號),各個有關的國家機關,依據國家保密法所規定的保密范圍、保密制度和職責、要求結合本部門、本單位的實際情況所作的具體保密規定,都是國家保密法的具體實施規定,違反了這些具體實施規定的,必然違反保密法規,所以在審判實踐中都認為屬于違反國家保密法的行為。

    所謂泄露,就是行為人把自己掌管的或者知道的國家秘密讓不應該知道的人知道。泄露行為的方式可以是多種多樣的,可以是口頭泄露,也可以是書面泄露;可以是用交實物的方法泄露,也可以是用密寫、影印、拍攝、復制等方法泄露,泄露的不同方式,不影響泄露同家秘密罪的成立。但是,如果是敵人或他他人以盜竊、偵察、破譯、遙測等方式獲取了秘密,因而造成的泄露,而本人沒有違反保密法規定,不屬于泄露國家秘密罪的行為,不能據此而追究主管、經管該項秘密的人員或其他有關人員的泄密責任。

    按照本條規定,泄露國家秘密,必須是情節嚴重的,才構成犯罪。根據2006年7月26日,最高人民檢察院公布了《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》,立案標準具體如下:

    1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

    2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;

    3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;

    4、向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密,造成或將可能造成危害社會穩定、經濟發展、國防安全或者其他嚴重危害后果的行為等;

    5、通過口頭、書面或者網絡等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

    6、利用職權指使或者強迫他人違反國家保守秘密法的規定泄露國家秘密的;

    7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

    8、其他情節嚴重的情形。

    非國家機關工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯罪行為的立案標準參照上述標準執行。

    (3)主體要件

    該罪的主體一般為特殊主體,即國家機關工作人員才能構成該罪。因為通常情況只有國家機關工作人員才能掌握、了解國家秘密。非國家機關工作人員也可構成該罪,但性質上不屬于瀆職罪。

   (4) 主觀要件

    該罪在主觀方面表現為故意,過失不能構成該罪。其犯罪動機則是多種多樣,如為了顯示自己消息靈通而加以炫耀;為了貪圖私利而加以出售;因貪戀女色或礙于情面而泄露;被威脅利誘而提供等。

(二)立案標準

    1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

    2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;

    3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;

    4、向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密,造成或可能造成危害社會穩定、經濟發展、國防安全或者其他嚴重危害后果的;

    5、通過口頭、書面或者網絡等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

    6、利用職權指使強迫他人違反國家保守秘密法的規定泄露國家秘密的;

    7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

    8、其他情節嚴重的情形。

(三)量刑標準

    第三百九十八條 【故意泄露國家秘密罪;過失泄露國家秘密罪】國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

    非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。

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