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故意泄露國家秘密罪
發(fā)布時間:2016-04-18 10:18:02作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,710 ℃

概念

    故意泄露國家秘密罪是指國家機關(guān)工作人員違反國家保密法的規(guī)定,故意泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(一)構(gòu)成要件

    (1)客體要件

    該罪侵犯的客體是國家的保密制度。保守國家秘密是一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民對國家應(yīng)盡的義務(wù),它是一項維護國家安全和利益、保衛(wèi)和促進社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要工作。任何泄露國家機密的行為,都會給國家的安全和人民的利益造成嚴(yán)重危害。因此,每個公民必須堅決同一切泄露國家秘密的行為作斗爭。

    該罪侵犯的對象是國家秘密。根據(jù)《保守國家秘密法》第八條規(guī)定,國家秘密主要包括:

   (一)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;

   (二)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

   (三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;

   (四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

   (五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

   (六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

   (七)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。

    另外,政黨的秘密事項符合國家秘密性質(zhì)的也屬于國家秘密。其具體的保密范圍、保密程度,則由各機關(guān)、各單位根據(jù)上述規(guī)定及該法第九條規(guī)定具體劃定。

    (2)客觀要件

    本罪在客觀方面,行為人必須具有違反國家保密法的規(guī)定,故意泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為,2006年7月26日,最高人民檢察院公布了《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字〔2006〕2號),各個有關(guān)的國家機關(guān),依據(jù)國家保密法所規(guī)定的保密范圍、保密制度和職責(zé)、要求結(jié)合本部門、本單位的實際情況所作的具體保密規(guī)定,都是國家保密法的具體實施規(guī)定,違反了這些具體實施規(guī)定的,必然違反保密法規(guī),所以在審判實踐中都認(rèn)為屬于違反國家保密法的行為。

    所謂泄露,就是行為人把自己掌管的或者知道的國家秘密讓不應(yīng)該知道的人知道。泄露行為的方式可以是多種多樣的,可以是口頭泄露,也可以是書面泄露;可以是用交實物的方法泄露,也可以是用密寫、影印、拍攝、復(fù)制等方法泄露,泄露的不同方式,不影響泄露同家秘密罪的成立。但是,如果是敵人或他他人以盜竊、偵察、破譯、遙測等方式獲取了秘密,因而造成的泄露,而本人沒有違反保密法規(guī)定,不屬于泄露國家秘密罪的行為,不能據(jù)此而追究主管、經(jīng)管該項秘密的人員或其他有關(guān)人員的泄密責(zé)任。

    按照本條規(guī)定,泄露國家秘密,必須是情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成犯罪。根據(jù)2006年7月26日,最高人民檢察院公布了《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,立案標(biāo)準(zhǔn)具體如下:

    1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

    2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;

    3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;

    4、向非境外機構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密,造成或?qū)⒖赡茉斐晌:ι鐣€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的行為等;

    5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

    6、利用職權(quán)指使或者強迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;

    7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

    8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

    非國家機關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    (3)主體要件

    該罪的主體一般為特殊主體,即國家機關(guān)工作人員才能構(gòu)成該罪。因為通常情況只有國家機關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密。非國家機關(guān)工作人員也可構(gòu)成該罪,但性質(zhì)上不屬于瀆職罪。

   (4) 主觀要件

    該罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成該罪。其犯罪動機則是多種多樣,如為了顯示自己消息靈通而加以炫耀;為了貪圖私利而加以出售;因貪戀女色或礙于情面而泄露;被威脅利誘而提供等。

(二)立案標(biāo)準(zhǔn)

    1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

    2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;

    3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;

    4、向非境外機構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密,造成或可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的;

    5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

    6、利用職權(quán)指使強迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;

    7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

    8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(三)量刑標(biāo)準(zhǔn)

    第三百九十八條 【故意泄露國家秘密罪;過失泄露國家秘密罪】國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

    非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。

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