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    “強劃存款征社會撫養(yǎng)費”的悖論
    發(fā)布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,039 ℃

      2月27日,廣東省一男子爬上中山光明橋,在吊塔上待了近5個小時,抗議當?shù)匦l(wèi)計局事先沒有告知就從其銀行賬戶上強行劃走了11.6萬元。其妻子陳女士表示,“臘月二十八,我三張銀行存折的錢突然被全部劃走,征收社會撫養(yǎng)費”。當?shù)匦l(wèi)計部門則表示,陳女士在法定期限內(nèi)未履行征收決定,申請第一人民法院強制執(zhí)行,所有程序依法。(2月28日《南方都市報》)

      對于“超生”夫妻,計生部門通過法院強制劃走銀行存款的方式征收社會撫養(yǎng)費,從現(xiàn)行計生法規(guī)看,并非沒有依據(jù)。如依據(jù)現(xiàn)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,“當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的……由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行”。但回到社會現(xiàn)實,這樣的強征社會撫養(yǎng)費做法,又并非沒有值得質(zhì)疑之處。比如,在“臘月二十八”這樣的特殊時刻,陳女士夫婦的“三張銀行存折的錢突然被全部劃走”,是否足夠合情、合理、合法?

      從媒體報道信息來看,陳女士夫婦顯然并非什么富裕人士,11.6萬存款不僅是他們的過年之需,而且很可能就是他們的全部積蓄。這種背景下,在臘月二十八,“三張銀行存折的錢突然被全部劃走”,無疑不僅有違基本應(yīng)有的人情,也有違相關(guān)法律規(guī)定,如依據(jù)《民事訴訟法》,“人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用”,而最高法相關(guān)司法解釋也規(guī)定,“人民法院對被執(zhí)行人下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié):(二)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。”

      目前我國人口結(jié)構(gòu)正面臨著“老齡化加劇”“性別比例失衡”等問題,“逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展”已是大勢所趨,為此,“單獨二孩”政策也已在全國施行。這種背景下,面對上述“強征社會撫養(yǎng)費”事件,人們顯然有必要進一步反思:像陳女士夫婦這樣超生一個女兒,對于“老齡化”和“性別比例失調(diào)”,究竟是有利還是有害?這樣的“超生”,究竟是在“侵占社會公共資源”,還是貢獻社會(人口)資源?這些目前仍被視為多余的“超生”二孩,從長遠來看,究竟是會增加還是降低整個社會的撫養(yǎng)成本?(來源:半島網(wǎng)-半島都市報)

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