為進(jìn)一步規(guī)范夫妻個(gè)人債務(wù)及共同債務(wù)的執(zhí)行程序，統(tǒng)一法律適用，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國婚姻法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（二）》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市法院執(zhí)行工作實(shí)際情況，經(jīng)充分調(diào)研并聽取了相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭的意見，制定本解答。
問題1：在涉及夫妻個(gè)人債務(wù)及共同債務(wù)案件的執(zhí)行中，如何界定財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行范圍？
答：在涉及夫妻個(gè)人債務(wù)及共同債務(wù)案件的執(zhí)行中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)首先應(yīng)就債務(wù)性質(zhì)作出判斷，再根據(jù)債務(wù)性質(zhì)區(qū)分確定可予執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍。對于個(gè)人債務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被執(zhí)行人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)；對于夫妻共同債務(wù)案件，則男女雙方均是被執(zhí)行人，可以執(zhí)行其夫妻共同財(cái)產(chǎn)和各自的各人財(cái)產(chǎn)。
問題2：執(zhí)行機(jī)構(gòu)如何判斷債務(wù)性質(zhì)？
答：執(zhí)行中，對所涉?zhèn)鶆?wù)是個(gè)人債務(wù)還是夫妻共同債務(wù)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依執(zhí)行依據(jù)中的認(rèn)定作出判斷。執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確認(rèn)定，申請執(zhí)行人未申請追加被執(zhí)行人配偶（包括原配偶，下同）為被執(zhí)行人的，按被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)處理。執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確認(rèn)定，申請執(zhí)行人主張按被執(zhí)行人夫妻共同債務(wù)處理，并申請追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證審查，并根據(jù)下列情形分別作出處理：
（一）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)的，作出不予追加決定；
（二）須另行訴訟確定債務(wù)性質(zhì)的，作出不予處理決定；
（三）除應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)和執(zhí)行中不直接判斷債務(wù)性質(zhì)的情形外，可以認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，裁定追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人。
問題3：在執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確的認(rèn)定時(shí)，哪些情形，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)通過聽證審查認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)？
答：對于執(zhí)行依據(jù)中未明確認(rèn)定債務(wù)性質(zhì)，申請執(zhí)行人又提出追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人申請的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在聽證審查中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定對個(gè)人債務(wù)性質(zhì)及范圍進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)《婚姻法》第 19條、《婚姻法解釋（二）》第24條的規(guī)定，我們認(rèn)為，具備下列情形之一的，執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)：
（一）申請執(zhí)行人認(rèn)可該債務(wù)為被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)的；
（二）被執(zhí)行人或其配偶舉證證明該債務(wù)形成于被執(zhí)行人婚姻關(guān)系依法解除之后的；
（三）被執(zhí)行人或其配偶舉證證明申請執(zhí)行人知曉被執(zhí)行人夫妻間約定財(cái)產(chǎn)分別所有的；
（四）被執(zhí)行人或其配偶舉證證明申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人明確約定該債務(wù)為個(gè)人債務(wù)的。
問題4：在執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確的認(rèn)定時(shí)，哪些清形，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人另行訴訟明確債務(wù)性質(zhì)？
答：實(shí)踐中，有些被執(zhí)行人在婚姻存續(xù)期間以個(gè)人名義負(fù)債，雖然形式上不存在《婚姻法解釋（二）》第24條但書內(nèi)容規(guī)定的屬于個(gè)人債務(wù)的情形，但存在一些從法理或情理上宜作為個(gè)人債務(wù)處理，或者是執(zhí)行機(jī)構(gòu)在聽證審查中，當(dāng)事人均未充分舉證導(dǎo)致債務(wù)性質(zhì)難以判斷的情形。對于這些情況，從平衡保護(hù)申請執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)和被執(zhí)行人配偶合法權(quán)益的角度出發(fā)，通過申請執(zhí)行人另行訴訟解決為妥，而不宜在執(zhí)行程序中直接作出債務(wù)性質(zhì)的判斷。此外，對于被執(zhí)行人個(gè)人名義所負(fù)的婚前債務(wù)，根據(jù)《婚姻法解釋（二）》第23條規(guī)定，原則上為個(gè)人債務(wù)，但債權(quán)人證明該債務(wù)利益用于婚后家庭生活的，按共同債務(wù)處理。對此，聽證審查中可能存在申請執(zhí)行人就債務(wù)利益是否用于被執(zhí)行人婚后家庭生活，舉證不能或舉證不足，這種情形同樣不宜在執(zhí)行程序中作債務(wù)性質(zhì)判斷，以另行訴訟的方式解決較妥。
綜上，我們認(rèn)為對于具備下列情形之一的案件，申請執(zhí)行人堅(jiān)持要求按共同債務(wù)處理的，應(yīng)當(dāng)告知其另行訴訟明確債務(wù)性質(zhì)：
（一）被執(zhí)行人或其配偶舉證證明申請執(zhí)行人知曉該債務(wù)系被執(zhí)行人基于賭博、吸毒等不合理支出所負(fù)擔(dān)的；
（二）被執(zhí)行人配偶舉證證明該債務(wù)為申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人惡意串通形成，可能損害其合法權(quán)益的；
（三）被執(zhí)行人或其配偶舉證證明該債務(wù)形成于被執(zhí)行人婚姻關(guān)系締結(jié)之前，且申請執(zhí)行人無證據(jù)或所舉證據(jù)不足以證明該債務(wù)利益用于被執(zhí)行人家庭共同生活的；
（四）根據(jù)該債務(wù)的性質(zhì)應(yīng)屬于被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)的；
（五）其他執(zhí)行中難以作出債務(wù)性質(zhì)判斷的。
問題5：執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確認(rèn)定的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)告知申請執(zhí)行人另行訴訟后，如何執(zhí)行？
答：對執(zhí)行依據(jù)中沒有對債務(wù)性質(zhì)作出明確認(rèn)定，又屬于需申請執(zhí)行人另行訴訟明確債務(wù)性質(zhì)的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在告知申請執(zhí)行人另行訴訟后，先按被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)案件進(jìn)行處理，已查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人夫妻共同財(cái)產(chǎn)，在申請執(zhí)行人訴訟明確債務(wù)性質(zhì)期間，暫緩分割和處分。
申請執(zhí)行人另行訴訟，取得被執(zhí)行人配偶應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任生效判決后申請執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)與原執(zhí)行案件并案執(zhí)行；申請執(zhí)行人另行訴訟，但生效判決確定被執(zhí)行人配偶不承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，原執(zhí)行案件按被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)案件執(zhí)行。
問題6：在個(gè)人債務(wù)案件執(zhí)行中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施？
答：個(gè)人債務(wù)案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)僅能執(zhí)行被執(zhí)行人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。夫妻一方為被執(zhí)行人的，實(shí)踐中可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)可能呈現(xiàn)出三種形態(tài)：一是直接由被執(zhí)行人占有或登記在其名下的財(cái)產(chǎn)；二是由被執(zhí)行人與其配偶共同占有或登記在雙方名下的共同財(cái)產(chǎn)；三是屬于被執(zhí)行人夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但被被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下。對此，我們認(rèn)為應(yīng)區(qū)分處理：
對于第一種情形，根據(jù)動產(chǎn)依占有、不動產(chǎn)依登記的判斷所有權(quán)歸屬的基本原則，可直接視為被執(zhí)行人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。
對于第二種情形，其財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況為共同共有，其中包含被執(zhí)行人應(yīng)有的份額。根據(jù)最高院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第14條的規(guī)定，可以采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財(cái)產(chǎn)中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產(chǎn)訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟確定。財(cái)產(chǎn)份額確定后，應(yīng)對屬于被執(zhí)行人配偶份額部分裁定解除控制性措施。
