落實(shí)未成年人利益最大化原則，須妥善處理監(jiān)護(hù)人對未成年人的教育扶養(yǎng)權(quán)與合法監(jiān)護(hù)的關(guān)系，對侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格，并指定適格監(jiān)護(hù)人體現(xiàn)了國家干預(yù)監(jiān)護(hù)的鮮明特點(diǎn)，是司法保護(hù)未成年權(quán)益的具體化。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法通則、未成年保護(hù)法和婚姻法等法律規(guī)定履行好法定的監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。被撤銷監(jiān)護(hù)資格案件中，監(jiān)護(hù)人要么已經(jīng)死亡或不落不明，無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者是作為監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人實(shí)施虐待、傷害或其他侵害行為，嚴(yán)重?fù)p害未成年權(quán)益不利于其正常身心健康，這是設(shè)立撤銷監(jiān)護(hù)人資格的制度設(shè)計(jì)初衷。
侵害未成年人權(quán)益被依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格，體現(xiàn)了國家干預(yù)監(jiān)護(hù)的司法特色。最高法院通報(bào)的12起被撤銷監(jiān)護(hù)人典型案件中，除4件案件判決確定由自然人擔(dān)任新的監(jiān)護(hù)人，8名未成年被判決確定由機(jī)關(guān)或社會(huì)組織擔(dān)任變更后的監(jiān)護(hù)人，其中判決以被監(jiān)護(hù)人的祖父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的2件、被監(jiān)護(hù)人的舅舅擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的1件，以及1件由事實(shí)扶養(yǎng)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)孛裾謸?dān)任監(jiān)護(hù)人的4件，村委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的2件、兒童福利院和求助站擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的各1件。特別是未成年受到強(qiáng)奸、傷害等侵害后，檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)孛裾痔崞?起建議、法院向當(dāng)?shù)孛裾痔岢?起建議撤銷監(jiān)護(hù)人資格之訴，體現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)履行監(jiān)護(hù)干預(yù)監(jiān)護(hù)職責(zé)的特點(diǎn)，且4起案件均判決由民政局承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé)。基層民政局一般也會(huì)委托下屬的兒童福利院或求助站作為事實(shí)上的監(jiān)護(hù)承辦機(jī)構(gòu)，具體照顧未成年人的生活和教育等事宜。故民政局、兒童福利院、求助站、村委會(huì)或居委會(huì)等機(jī)關(guān)社會(huì)組織作為侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格后的新的監(jiān)護(hù)人，體現(xiàn)了維護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是國家干預(yù)監(jiān)護(hù)制度發(fā)力的具體表現(xiàn)。
落實(shí)未成年人國家干預(yù)監(jiān)護(hù)，需要未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)力。未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)包括縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位。這些未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)是未成年人國家干預(yù)監(jiān)護(hù)制度的責(zé)任主體。落實(shí)監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)資格案件，盡管司法受理數(shù)量不少，但因發(fā)現(xiàn)難、起訴難、審理難、安置難等實(shí)際問題，具有較大的現(xiàn)實(shí)針對性和推廣學(xué)習(xí)價(jià)值。2015年1月1日起，多部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》明確規(guī)定，有性侵害、出賣、暴力傷害未成年人以及利用未成年人乞討等七種嚴(yán)重情形的監(jiān)護(hù)人，將被法院判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。現(xiàn)實(shí)生活中，發(fā)現(xiàn)和核實(shí)不當(dāng)監(jiān)護(hù)行為難，故對與未成年人接觸較多的醫(yī)生、教師、治安民警、社區(qū)管理人員等群體，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有虐待、家庭暴力、遺棄等侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)，向未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告最具現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性。
