為進一步規范夫妻個人債務及共同債務的執行程序，統一法律適用，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國婚姻法》、最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定》、《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（二）》等法律、司法解釋的規定，結合本市法院執行工作實際情況，經充分調研并聽取了相關審判業務庭的意見，制定本解答。
問題1：在涉及夫妻個人債務及共同債務案件的執行中，如何界定財產的執行范圍？
答：在涉及夫妻個人債務及共同債務案件的執行中，執行機構首先應就債務性質作出判斷，再根據債務性質區分確定可予執行的財產范圍。對于個人債務的案件，應當執行被執行人的個人財產；對于夫妻共同債務案件，則男女雙方均是被執行人，可以執行其夫妻共同財產和各自的各人財產。
問題2：執行機構如何判斷債務性質？
答：執行中，對所涉債務是個人債務還是夫妻共同債務，執行機構首先應依執行依據中的認定作出判斷。執行依據中沒有對債務性質作出明確認定，申請執行人未申請追加被執行人配偶（包括原配偶，下同）為被執行人的，按被執行人個人債務處理。執行依據中沒有對債務性質作出明確認定，申請執行人主張按被執行人夫妻共同債務處理，并申請追加被執行人配偶為被執行人的，執行機構應當進行聽證審查，并根據下列情形分別作出處理：
（一）應當認定為被執行人個人債務的，作出不予追加決定；
（二）須另行訴訟確定債務性質的，作出不予處理決定；
（三）除應當認定為個人債務和執行中不直接判斷債務性質的情形外，可以認定為夫妻共同債務，裁定追加被執行人配偶為被執行人。
問題3：在執行依據中沒有對債務性質作出明確的認定時，哪些情形，執行機構應通過聽證審查認定為個人債務？
答：對于執行依據中未明確認定債務性質，申請執行人又提出追加被執行人配偶為被執行人申請的案件，執行機構在聽證審查中應當嚴格依據法律、司法解釋的規定對個人債務性質及范圍進行認定。根據《婚姻法》第 19條、《婚姻法解釋（二）》第24條的規定，我們認為，具備下列情形之一的，執行中應當認定為被執行人個人債務：
（一）申請執行人認可該債務為被執行人個人債務的；
（二）被執行人或其配偶舉證證明該債務形成于被執行人婚姻關系依法解除之后的；
（三）被執行人或其配偶舉證證明申請執行人知曉被執行人夫妻間約定財產分別所有的；
（四）被執行人或其配偶舉證證明申請執行人與被執行人明確約定該債務為個人債務的。
問題4：在執行依據中沒有對債務性質作出明確的認定時，哪些清形，執行機構應當告知申請執行人另行訴訟明確債務性質？
答：實踐中，有些被執行人在婚姻存續期間以個人名義負債，雖然形式上不存在《婚姻法解釋（二）》第24條但書內容規定的屬于個人債務的情形，但存在一些從法理或情理上宜作為個人債務處理，或者是執行機構在聽證審查中，當事人均未充分舉證導致債務性質難以判斷的情形。對于這些情況，從平衡保護申請執行人債權實現和被執行人配偶合法權益的角度出發，通過申請執行人另行訴訟解決為妥，而不宜在執行程序中直接作出債務性質的判斷。此外，對于被執行人個人名義所負的婚前債務，根據《婚姻法解釋（二）》第23條規定，原則上為個人債務，但債權人證明該債務利益用于婚后家庭生活的，按共同債務處理。對此，聽證審查中可能存在申請執行人就債務利益是否用于被執行人婚后家庭生活，舉證不能或舉證不足，這種情形同樣不宜在執行程序中作債務性質判斷，以另行訴訟的方式解決較妥。
綜上，我們認為對于具備下列情形之一的案件，申請執行人堅持要求按共同債務處理的，應當告知其另行訴訟明確債務性質：
（一）被執行人或其配偶舉證證明申請執行人知曉該債務系被執行人基于賭博、吸毒等不合理支出所負擔的；
（二）被執行人配偶舉證證明該債務為申請執行人與被執行人惡意串通形成，可能損害其合法權益的；
（三）被執行人或其配偶舉證證明該債務形成于被執行人婚姻關系締結之前，且申請執行人無證據或所舉證據不足以證明該債務利益用于被執行人家庭共同生活的；
（四）根據該債務的性質應屬于被執行人個人債務的；
（五）其他執行中難以作出債務性質判斷的。
問題5：執行依據中沒有對債務性質作出明確認定的案件，執行機構告知申請執行人另行訴訟后，如何執行？
答：對執行依據中沒有對債務性質作出明確認定，又屬于需申請執行人另行訴訟明確債務性質的案件，執行機構在告知申請執行人另行訴訟后，先按被執行人個人債務案件進行處理，已查封、扣押、凍結的被執行人夫妻共同財產，在申請執行人訴訟明確債務性質期間，暫緩分割和處分。
申請執行人另行訴訟，取得被執行人配偶應承擔連帶責任生效判決后申請執行的，應當與原執行案件并案執行；申請執行人另行訴訟，但生效判決確定被執行人配偶不承擔連帶清償責任的，原執行案件按被執行人個人債務案件執行。
問題6：在個人債務案件執行中，執行機構對被執行人的財產應如何采取查封、扣押、凍結等控制性措施？
答：個人債務案件，執行機構僅能執行被執行人的個人財產。夫妻一方為被執行人的，實踐中可執行的財產可能呈現出三種形態：一是直接由被執行人占有或登記在其名下的財產；二是由被執行人與其配偶共同占有或登記在雙方名下的共同財產；三是屬于被執行人夫妻共同財產，但被被執行人配偶單獨占有或登記在其名下。對此，我們認為應區分處理：
對于第一種情形，根據動產依占有、不動產依登記的判斷所有權歸屬的基本原則，可直接視為被執行人的個人財產，采取查封、扣押、凍結等控制性措施。
對于第二種情形，其財產權利狀況為共同共有，其中包含被執行人應有的份額。根據最高院《關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第14條的規定，可以采取查封、扣押、凍結等控制性措施并通知被執行人配偶。被執行人在共同財產中所享有的份額由申請執行人與被執行人配偶間協商確定，協商不成的，由被執行人配偶提起析產訴訟或申請執行人代位提起析產訴訟確定。財產份額確定后，應對屬于被執行人配偶份額部分裁定解除控制性措施。
