案情簡介：
1992年，區(qū)政府將薛兄、薛弟父母建造的房屋頒證在居住人薛兄名下。2005年，薛父去世。2011年，取得城鎮(zhèn)戶籍的薛弟以其享有繼承權為由，訴請撤銷區(qū)政府頒證行為。
法院認為：
①《憲法》第13條第2款規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”《繼承法》明確規(guī)定，公民的房屋時公民個人的合法財產(chǎn)，可以作為遺產(chǎn)予以繼承。即，宅基地上房屋可以繼承，根據(jù)“地隨房走”原則，公民繼承了房屋當然可以使用房屋所占宅基地。故事實上在集體組織內部，宅基地使用權得以繼承。
②國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號）第3條第1款規(guī)定：“嚴格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。”即農(nóng)村宅基地使用權可繼承。國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》規(guī)定：“非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記‘該權利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人’。”故薛弟對訴爭宅基地使用權擁有繼承權。
③區(qū)政府僅依村委會出具的證明，而未對訴爭宅基地使用權權屬進行實質性審查，在未查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀情況下頒發(fā)宅基地使用權證，程序違法，故判決撤銷區(qū)政府為薛兄頒發(fā)的《集體土地建設用地使用證》。
實務要點：
城鎮(zhèn)戶籍的繼承人因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證。政府頒證行為侵犯該繼承人合法權益時，可依法提起行政訴訟。
案例索引：
山西忻州中院（2012）忻中行終字第31號“薛某與某政府土地行政登記案”，見《薛萬田訴忻州市忻府區(qū)人民政府土地行政登記案——城鎮(zhèn)戶籍人員對農(nóng)村宅基地使用權是否享有繼承權》（曲攀），載《人民法院案例選》（201304/86:320）。
