到明年，《繼承法》就通過(guò)30年了，中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新教授很焦慮，他認(rèn)為，這部早在1985年頒布的法律，已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需求。
專家吁《繼承法》大修：配偶作第一順位繼承人不妥
其中，遺囑形式、繼承范圍、繼承人順序等《繼承法》的幾個(gè)重要方面，都亟待修改。
迫在眉睫的修法
據(jù)楊立新教授介紹，現(xiàn)行的《繼承法》頒布時(shí)間在1985年，那時(shí)，改革開(kāi)放剛剛起步，《民法通則》也要次年才頒布。
楊立新認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的《繼承法》產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，家庭財(cái)產(chǎn)少，繼承關(guān)系簡(jiǎn)單。“現(xiàn)在繼承案件絕對(duì)不是那個(gè)時(shí)候的情況，現(xiàn)在動(dòng)輒幾十億，當(dāng)時(shí)的情況完全概括不了這些。”楊立新表示，社會(huì)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繼承規(guī)則，“國(guó)外繼承法200多條，我們才36條，明眼人都知道要不要修改。”
楊立新曾與時(shí)任黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授楊震一同負(fù)責(zé)“繼承法修正草案建議稿課題組”，并在2012年提出修正草案的建議稿。
2012年，在西南政法大學(xué)舉辦的“中國(guó)繼承法修改熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)”上，曾有消息稱，《繼承法》修改已列入全國(guó)人大的立法計(jì)劃。
遺憾的是，當(dāng)十二屆全國(guó)人大的五年立法規(guī)劃公布時(shí)，楊立新發(fā)現(xiàn)，《繼承法》修改不在其列。
圍繞《繼承法》修改，楊立新表示，學(xué)界與司法實(shí)務(wù)界存在不少分歧。
楊立新表示，高級(jí)法院對(duì)于《繼承法》修改并不積極，“他們認(rèn)為，現(xiàn)行的《繼承法》夠用了。”他認(rèn)為，這與繼承案件很少訴訟到法院有關(guān)。
重慶市渝北區(qū)人民法院副院長(zhǎng)楊佳紅告訴中國(guó)青年報(bào)記者，繼承糾紛案占一審民事案件總數(shù)的比例向來(lái)不高。去年，渝北區(qū)法院審理民事案件20713件，其中繼承糾紛案241件，只占1.16%。這個(gè)比例在今年上半年則更低，僅為0.8%。
相比之下，更多的繼承案件流向了公證處。上海市普陀公證處公證員李辰陽(yáng)告訴記者，在其單位，僅僅遺產(chǎn)繼承公證，一年就有將近2000多件。經(jīng)過(guò)他們調(diào)研，去年全國(guó)將近3000多家公證處的遺產(chǎn)繼承公證量將近63萬(wàn)件，且呈逐年遞增趨勢(shì)。
民政部下屬的中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)與北京市民政局下屬的北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)共同主辦的中華遺囑庫(kù)，是面向年滿60周歲的老年人，為其免費(fèi)辦理遺囑咨詢、登記和保管的機(jī)構(gòu)。據(jù)楊立新了解，目前，到中華遺囑庫(kù)立遺囑的人多得排不上號(hào)。“說(shuō)明大家對(duì)立遺囑有了正確的認(rèn)識(shí)，不但是處理身后遺產(chǎn)的方法，也讓繼承人中不會(huì)發(fā)生太大的爭(zhēng)執(zhí)，容易解決問(wèn)題，也保證了被繼承人自主處理財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。”
什么樣的遺囑才有效
在楊立新看來(lái)，法院方面之所以有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有《繼承法》無(wú)需修改，是因?yàn)椋蟛糠智闆r都能在法律中找到對(duì)應(yīng)法條。但他表示，這并不意味著，《繼承法》就是夠用的。
一大爭(zhēng)議在于，遺囑形式的日新月異。《繼承法》規(guī)定的遺囑一共五種，公正遺囑的效力最高，然后是自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑。楊立新認(rèn)為，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以打印遺囑為例，楊立新表示，打印出來(lái)的遺囑，即使簽名蓋章了，也時(shí)常不被認(rèn)可。
北京天池洪范律師事務(wù)所合伙人、婚姻家庭法專業(yè)律師楊曉林同樣表示，打印遺囑的性質(zhì)和效力問(wèn)題爭(zhēng)議很大，是屬于自書(shū)遺囑還是代書(shū)遺囑，認(rèn)識(shí)不一，同案不同判的現(xiàn)象較為突出。
楊立新還介紹，國(guó)外通行密封遺囑的形式。“我現(xiàn)在有你們兩個(gè)子女，我說(shuō)把遺產(chǎn)給他，你不開(kāi)心，給你，他不開(kāi)心。我不愿意把遺囑公開(kāi)，把遺囑密封起來(lái)，找個(gè)律師做遺囑執(zhí)行人，等我死了再打開(kāi)。可現(xiàn)在有些法院也認(rèn)定是無(wú)效的，因?yàn)榉蓻](méi)有規(guī)定。”楊立新表示，這些情況，《繼承法》都解決不了，“現(xiàn)在有人說(shuō)，遺囑到法院，60%就是無(wú)效的，但是法院認(rèn)為自己是在依法判決。”
事實(shí)上，相較于中高級(jí)法院，對(duì)于繼承案件，基層法院的困惑更多。楊佳紅表示，現(xiàn)在遺囑的形式多種多樣，網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)上遺囑、錄像或者是其他比較新型、電子化的方式，以前的遺囑形式面臨挑戰(zhàn)。
“但是在公證處，不管什么遺囑，只要你符合雙方法律要求，做一個(gè)公證，變成公證遺囑，問(wèn)題就解決了。”楊立新解釋道。
