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    《繼承法》不適應(yīng)時(shí)下需要亟待修改
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,860 ℃

    1985年4月10日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《繼承法》,至今已二十七年。二十七年前我國(guó)的立法背景和理念與當(dāng)前都有了很大區(qū)別,繼承法在許多方面已顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng),迫切需要加以修改完善。二當(dāng)前的我國(guó)的立法背景和理念的變化具體表現(xiàn)在哪些方面呢?一、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化。當(dāng)時(shí)按照我國(guó)1982年憲法規(guī)定,國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而1993年憲法修正案已明確,國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1985年的時(shí)候,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是剛起步,而現(xiàn)在不少地方和不少行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中已占主導(dǎo)。不少公民擁有的生產(chǎn)資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生活資料的若干倍,而當(dāng)時(shí)公民的財(cái)產(chǎn)主要是生活資料。現(xiàn)行繼承法第三條關(guān)于遺產(chǎn)的范圍雖提及“法律允許公民所有的生產(chǎn)資料”,實(shí)際上,當(dāng)時(shí)公民的生產(chǎn)資料也只有一些生產(chǎn)工具,至多有點(diǎn)小作坊而已。而現(xiàn)在卻大不同了,有的公民已有大規(guī)模的工廠(chǎng)、公司,甚至有依法占有的礦山,因此,對(duì)公民的遺產(chǎn)范圍急需立法確認(rèn)。又如虛擬財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)屬遺產(chǎn)范圍都需等待法律的界定。二、法制環(huán)境和條件發(fā)生了變化。1985年以來(lái),我國(guó)已先后四次修改了憲法,明確規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。爾后又先后制定了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等,民事訴訟法又已再次進(jìn)行修訂。這些法律與現(xiàn)行繼承法規(guī)定已不相協(xié)調(diào)。例如繼承法第二十條第五款關(guān)于“自書(shū)、代書(shū)、錄音、口頭遺囑,不得撤銷(xiāo)、變更公證遺囑”的規(guī)定,顯然已不合時(shí)宜。它明顯違背了私權(quán)自治的原則,與物權(quán)法規(guī)定不匹配。尤其,一旦遇到被繼承人突發(fā)病重或發(fā)生意外時(shí),急需撤銷(xiāo)或變更公證遺囑而不被允許,顯然違背了被繼承人的遺愿,也違背了立法本意。筆者認(rèn)為,這樣的規(guī)定應(yīng)修正,既要維護(hù)公證的信用,又要保護(hù)被繼承人的遺愿,允許在一定條件下可撤銷(xiāo)或變更公證遺囑。三、人們的理念、觀(guān)念發(fā)生了變化。今年全國(guó)人大通過(guò)的刑事訴訟法修正案,認(rèn)可了“親親相隱”的文化傳統(tǒng),就是一個(gè)很好的印證。據(jù)此,在修改繼承法時(shí)關(guān)于繼承人的范圍是否應(yīng)該擴(kuò)大,回答是肯定的。可考慮把侄子、女和外甥、女等旁系血親列為第三順序繼承人,這樣更有利于家庭穩(wěn)定,社會(huì)和諧。國(guó)外也有這樣的先例。四、公民的私有財(cái)產(chǎn)數(shù)量和處置財(cái)產(chǎn)的意愿發(fā)生了變化。曾記得當(dāng)初的“萬(wàn)元戶(hù)”多么令人羨慕和向往,而今的百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁已不稀奇,億萬(wàn)富翁也不為怪。據(jù)報(bào)道,有的富裕村給其村民已經(jīng)發(fā)別墅、發(fā)金條了。當(dāng)然,也有至今仍不通電,不能解決溫飽的地方。但筆者相信,只要我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持依法治國(guó),這后者必然會(huì)越來(lái)越少,直至消除;而前者會(huì)越來(lái)越多,慢慢走向共同富裕。但不管怎么富,家庭還在,親情還在。調(diào)整這類(lèi)法律關(guān)系的繼承法不可或缺,甚至發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越凸現(xiàn)。隨著公民素質(zhì)的提高,財(cái)富增多和法律意識(shí)的增強(qiáng),其處置私有財(cái)產(chǎn)的意愿和方式也將發(fā)生變化,使用遺囑處分自己財(cái)產(chǎn)的情形也必將越來(lái)越多。繼承法必須與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和公民的需要。五、繼承法的立法指導(dǎo)思想、基本原則、體例及程序等問(wèn)題,都需修改和完善。例如原繼承法存在重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題,如繼承權(quán)的放棄、特留份的確定和承接都缺少程序的規(guī)定;又如繼承權(quán)向所有權(quán)的轉(zhuǎn)化,保護(hù)被繼承人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)和維護(hù)被繼承人的債權(quán)人債權(quán)之間利益平衡等問(wèn)題,都需與物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法銜接和協(xié)調(diào)。六、總結(jié)因我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化,包括人們的理念、追求都發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)行繼承法已很不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,所以,全國(guó)人大已把修改繼承法列入今年的立法計(jì)劃,并已開(kāi)展調(diào)查研究。這是適時(shí)的、必需的。

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