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    市建委負責人:北京房屋租賃 擬推強制備案
    發布時間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網瀏覽量:970 ℃

      北京市建委相關負責人:北京市房屋租賃管理辦法正在制定

      針對北京房屋租賃備案率低,租賃市場偷稅漏稅嚴重,此前北京市政協委員曾提交相關提案。近日,北京市建委、市地稅局、市工商局在一份聯合回復中表示,出租房屋備案管理有望被列為強制事項。

      據記者了解,目前北京市建委與市公安局已向市法制辦上報了“北京市房屋租賃管理辦法”,其中將出租房屋備案管理列為強制事項。北京市建委房屋租賃市場管理處處長羅某京在接受記者采訪時表示,目前該辦法還在制定過程中,至于何時會正式出臺還不好說。而之所以要出臺該辦法,他表示,以前實行的《北京市外地來京人員租賃房屋管理規定》廢止后,北京沒有地方性的房屋租賃法規,房屋租賃管理處于無法可依的狀況,該辦法的出臺有望解決這一問題。據悉,該辦法已經列入了今年北京市的立法調研項目。

      「現狀」 房屋租賃備案率低是因法規不健全

      記者在采訪中了解到,目前北京市房屋租賃備案率低主要是由于管理混亂,而法規不健全是導致管理混亂的原因之一。早在1995年5月,建設部發布了《城市房屋租賃管理辦法》,但北京并沒有依據此辦法制定具體實施細則,而是在當年7月發布了《北京市外地來京人員租賃房屋管理規定》。盡管如此,北京房屋租賃市場依舊混亂,由于備案率低,不僅導致房屋租賃市場稅收流失嚴重、存在治安隱患,也使相關主管部門無法撐握市場實際情況進行宏觀指導。

      對此,北京瀚文律師事務所楊樹江律師表示,根據《城市房屋租賃管理辦法》規定,北京市對出租房屋的管理方式為租賃合同登記備案制度。但根據《行政許可法》,租賃合同登記備案屬告知性備案,沒有強制力,因此導致目前房屋租賃備案率很低。

      另據介紹,“雖然2004年開始執行的《北京市個人出租房屋稅收管理辦法》明確規定,個人出租房屋并取得收入,應依法申報繳納稅費,但因為備案率低,導致繳稅的人寥寥無幾,使目前房屋租賃稅收征管存在很大豁口。”

      「影響」 強制備案將有助于行業規范

      針對政府相關部門擬推房屋租賃強制備案,表示:“以往在房屋租賃管理過程中,由于強制力不足,備案率很低,直接影響到房屋租賃的稅收工作,如果備案管理被列為強制執行,那么房屋租賃過程中的偷漏稅問題將迎刃而解。”還表示:“房屋租賃強制備案對于消費者維權、整頓整個經紀行業都有好處。由于目前房屋租賃備案制度還處于非強制性階段,為了避稅,很少有人去備案,雖然表面上節省了雙方時間和成交成本,但是一旦發生糾紛,其合法權利必將受到損害,尤其是通過不規范中介公司承租、出租房屋的消費者,由于合同不規范,又沒有備案,更應該提高警惕。而備案制度一旦被強制執行,很多違規操作的行為自然沒有市場,租賃市場也會逐漸走向良性發展。同時,對于整個經紀行業而言,也可以肅清部分不法中介。”

      ■業內建議

      強制備案應考慮可操作性

      強制備案目的在于加強管理、征收相關稅費

      北京瀚文律師事務所楊樹江律師認為,出租房屋強制登記備案主要有兩個作用:一是對出租房屋和承租人加強管理,二是對出租房屋所得收入征稅。其實際操作起來較煩瑣,因為對于不備案的人要有相應的處罰措施,否則達不到強制目的,因此一定要考慮實際可操作性。

      美麗家園房產經紀公司總經理助理宮某表示,房屋租賃強制備案操作起來有很大難度,首先要明確到哪個部門備案,哪個部門收稅,哪個部門監管,而且要考慮到租賃情況的復雜性。

      對于諸多業內專家的擔心,北京市建委房屋租賃市場管理處處長羅某京認為,如果政府部門出臺“北京市房屋租賃管理辦法”一定會考慮到可操作性這一點,目前該辦法已經上報到法制辦,現在還不便對此發表意見。

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