房改房可否繼承
房改房可否認(rèn)定為遺產(chǎn)?房改房有幾個(gè)繼承人，誰來確定他們的份額?
根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和政策，未進(jìn)行房改的承租公房只可以由同住者、同戶者、配偶、直系親屬等繼續(xù)承租，由已故承租人的繼承人繼承沒有法律依據(jù)。那么已經(jīng)參加房改，并已經(jīng)交付了首付款，此時(shí)購房人死亡，該房可否繼承呢?我國現(xiàn)有的法規(guī)和政策沒有相對(duì)明確的規(guī)定，但從相關(guān)房改政策法規(guī)來看，還是可以推斷出理應(yīng)可以繼承的。下面我們來看以下規(guī)定：
《青島市公有住房出售暫行辦法》第十四條〉規(guī)定，“……購房人分期付款期間調(diào)離本市或死亡的，由其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人付清房款。其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人不購買住房，由售房單位與其直系親屬或合法繼承人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。”第十六條規(guī)定，“個(gè)人以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承，不能贈(zèng)與。”
《?？谑谐鍪酃凶》哭k法》第二十五條規(guī)定，“購房者在未付清購房款期間調(diào)離本市、出國定居或逝世的，由其繼受人或繼承人繼續(xù)付款。原購房者和繼受人或繼承人不需要該房屋的，可退交原出售單位，單位應(yīng)將已付房款扣除房租與已付房款利息的差額后退還給職工本人或其繼承人，已付房款利息按同期銀行規(guī)定的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算;如購房者逝世無繼承人，由房管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定接管，其未交清的購房款，由接管部門補(bǔ)交，任何人不得侵占。”根據(jù)上述規(guī)定可以看出，房改之中的房屋如果繼承人愿意繼承(繼續(xù)交納購房款，辦理相關(guān)手續(xù))，則產(chǎn)權(quán)部門必須給予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，如果已取得部分產(chǎn)權(quán)是可以繼承的。
《北京市國土資源和房屋管理局北京市人民政府房改辦公室關(guān)于房改售房若干問題的通知》第七項(xiàng)，“關(guān)于購房過程中購房人死亡的規(guī)定：購房人在辦理售房手續(xù)過程中死亡的，凡已按規(guī)定交納了首付款，且繼承人愿意繼續(xù)付款的，可由其繼承人按照原付款協(xié)議繼續(xù)支付房價(jià)款，房屋產(chǎn)權(quán)可按繼承的有關(guān)規(guī)定變更為繼承人所有。原購房人產(chǎn)權(quán)證尚未辦理的，所購住房產(chǎn)權(quán)可直接登記在繼承人名下，并按規(guī)定發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。”
該項(xiàng)規(guī)定可以明確推論出房改房可以認(rèn)定為遺產(chǎn)，并可以由繼承人繼續(xù)付款辦證，并可以登記繼承人為產(chǎn)權(quán)人。該規(guī)定包含了三層基本含義：⑴這種房產(chǎn)可以認(rèn)定為遺產(chǎn)⑵這種房產(chǎn)可以依繼承法規(guī)定繼承⑶這種房產(chǎn)可以直接登記在繼承人名下。
現(xiàn)在的問題是，如果依法定繼承有幾個(gè)享有繼承權(quán)的人，房改部門是否有權(quán)直接登記幾個(gè)繼承人享有共有權(quán)?是否有權(quán)直接確定他們應(yīng)當(dāng)享有的份額?如果有遺囑，是否有權(quán)直接依照遺囑的內(nèi)容登記產(chǎn)權(quán)人?
當(dāng)前房改部門通常的做法是，必須所有享有繼承權(quán)的人協(xié)商一致以某個(gè)繼承人或者某幾個(gè)繼承人繼承，房改辦才給予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。如果繼承人之間不能達(dá)成一致，則不予受理。而此類案件訴訟到法院，法院又因此類房屋尚不屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)房屋，一般也不敢確定他們的繼承份額。那么遇到購房人死亡、繼承人不能一致的情況，導(dǎo)致了無法處理的尷尬局面。筆者的建議是，對(duì)于繼承人明確的此類房改房，房改辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)為這些繼承人辦理共有的產(chǎn)權(quán)證，如果遺囑是公證的，理應(yīng)依公證遺囑確定的繼承人辦理產(chǎn)權(quán)證，如果不能確定繼承人以及繼承的份額，人民法院應(yīng)當(dāng)作出司法判決確定繼承人的范圍和各自的繼承份額。從而順理成章地解決這些久拖不決的問題和矛盾。
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