北京統(tǒng)一滿5年經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證“轉(zhuǎn)商”規(guī)則，朝陽區(qū)和豐臺區(qū)不能再同名“轉(zhuǎn)商”，而是需要和海淀、昌平等區(qū)縣一樣，需要通過交易把房子過戶給他人，才能把“不完全產(chǎn)權”經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證換成“完全產(chǎn)權”商品房產(chǎn)權。
4月26日，住建部出臺有關經(jīng)濟適用住房的新規(guī)定，其中有關“在取得完全產(chǎn)權前，經(jīng)濟適用住房只能用于自住，不得出售、出租”等條款，引發(fā)了北京滿5年經(jīng)濟適用住房的“換證熱”。很多滿5年內(nèi)經(jīng)濟適用住房房主紛紛趕赴房屋所在地相關部門補交綜合地價款，把“不完全產(chǎn)權”經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證換成“完全產(chǎn)權”商品房產(chǎn)權。
而在朝陽、豐臺和海淀、昌平的房地產(chǎn)交易辦證大廳，經(jīng)濟適用住房“經(jīng)轉(zhuǎn)商”操作規(guī)則不同。其中，朝陽區(qū)和豐臺區(qū)可同名“換證”，即按規(guī)定補交綜合地價款后，房主可以在不更名的情況下直接換成商品房產(chǎn)權證;但海淀區(qū)和昌平區(qū)必須按規(guī)定補交綜合地價款后，通過交易的形式“換證”。
“怎ô這ô快就變了，五一前不是還能同名轉(zhuǎn)嗎?”昨天是五一節(jié)后第一天上班，到朝陽區(qū)房屋權屬登記中心辦理經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證轉(zhuǎn)商品房產(chǎn)權證的房主們發(fā)現(xiàn)，與五一前相比，朝陽區(qū)的“經(jīng)轉(zhuǎn)商”規(guī)定變了，房主本人不能“同名轉(zhuǎn)”，而必須通過交易方式轉(zhuǎn)給家人或其他購買者，房主需要多交一筆不菲的契稅。這個改變讓很多來辦理“同名轉(zhuǎn)商”的經(jīng)適房主很驚訝，更有人在中心負責人辦公室希望能按五一前的規(guī)定辦理。
現(xiàn)場
不能“同名轉(zhuǎn)商”房主措手不及
昨天下午3時許，λ于石佛營的朝陽區(qū)房屋權屬登記中心大廳里到處是辦理各項業(yè)務的房主，排號已到了1200多號，而咨詢臺前Χ著數(shù)十名房主，其中大部分是經(jīng)濟適用房的房主，“為什ô不行了?五一前不是還能同名轉(zhuǎn)嗎?”一λ60多歲的大爺頭上都是汗，手里拿著準備辦手續(xù)的房本等資料，“我¥上的鄰居五一前就這ô辦的，怎ô又變了?”負責接待的工作人員在回答著一個又一個經(jīng)濟適用房房主同樣的疑問，只是稱這是“上級要求，現(xiàn)在全市統(tǒng)一執(zhí)行這樣的規(guī)定”。
在朝陽區(qū)房屋權屬登記中心三¥的一λ劉姓副主任的辦公室里，10多名經(jīng)濟適用房房主正在議論此事，他們稱自己所有的經(jīng)適房只是自住，而家里只有一套房產(chǎn)?！拔覀兞璩咳狞c就來排隊，û想到早晨8點多，得到通知說變了，房主不能辦理同名轉(zhuǎn)，只能通過交易方式辦理。”住在翠城小區(qū)的王女士連說“意想不到”。王女士介紹，上午該中心貼出通知，改變了經(jīng)適房產(chǎn)權證轉(zhuǎn)商品房產(chǎn)權證的辦理方式，五一前那些天，比如4月29日、30日，經(jīng)適房房主還可以補交綜合地價款后直接辦理商品房產(chǎn)權證，相當于“同名轉(zhuǎn)”，而五一假期一過，就不能這ô辦了，只能是通過交易方式，比如賣給家人、朋友，等兩年期限后再從家人朋友手中買回來，除了交綜合地價款和契稅外，也增加了很多難以預料的風險。
“我們中午飯還û吃，只吃了點呂大媽帶的煮雞蛋充饑?！边@幾名經(jīng)適房房主疲憊地說，他們在等待劉副主任回辦公室給他們一個答復。
經(jīng)適房房主各自想法不同
70歲的呂大媽房子在通惠家園，她說多交一筆契稅還是小事，而價值數(shù)百萬的房子轉(zhuǎn)讓給誰也不放心，她的老伴去世了，房子產(chǎn)權證是女兒的名字，但錢是她出的，如果家庭一旦發(fā)生意外情況，必然產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。其他經(jīng)適房房主也同意呂大媽的意見，“這社會我們把房子轉(zhuǎn)讓給誰也不放心，別說親戚朋友，就是親兄弟、親父子之間，因為房產(chǎn)打官司告狀的事也屢見不鮮，怎ô能輕易采取交易的方式呢?！?/p>
不過，在朝陽區(qū)房屋權屬登記中心辦理經(jīng)適房產(chǎn)權變更手續(xù)的人中，也有不少人表示認同或者無所ν，這些人主要分兩種情況，一種是所有的經(jīng)適房大多并非自住，而且家庭有兩套以上的房產(chǎn)，辦理“經(jīng)轉(zhuǎn)商”后用于出租、出售;另一種是家人感情好，不在意寫誰的名字，或者父母順勢將房產(chǎn)轉(zhuǎn)給子女。“交一筆錢，經(jīng)濟適用房變成商品房，心里就踏實了。”房主李先生說，現(xiàn)在房價ÿ平方米3萬元，而經(jīng)濟適用房買的時候才四五千，補交的這筆錢和契稅相對房價就微不足道了，這樣一想就平衡了。
回應
上級要求嚴格按照相關政策
昨天下午，朝陽區(qū)房屋權屬登記中心的劉副主任介紹，五一前朝陽區(qū)確實辦理過部分同名“換證”，即按規(guī)定補交綜合地價款后，房主可以在不更名的情況下直接換成商品房產(chǎn)權證。但五一后，上級部門就通知不能再“同名轉(zhuǎn)”，必須嚴格按照相關政策，只能通過交易形式“換證”。五一前很多經(jīng)適房主就來排隊辦理過，當時采取是隨時來排隊辦理的方法，不限號，工作人員連續(xù)多日加班加點辦理?！拔覀冎皇欠諜C構，要按上級主管部門的指令辦理業(yè)務，自己不能隨意改變政策?！眲⒏敝魅我蔡钩校舜巍敖?jīng)轉(zhuǎn)商”變更執(zhí)行辦法接到的是上級口頭通知。
回顧
“五一”前各區(qū)“經(jīng)轉(zhuǎn)商”存在政策不同現(xiàn)象
4月26日，住建部出臺有關經(jīng)濟適用住房的新規(guī)定，其中有關“在取得完全產(chǎn)權前，經(jīng)濟適用住房只能用于自住，不得出售、出租”等條款，引發(fā)了北京滿5年經(jīng)濟適用住房的“換證熱”。4月28日一早，天通苑、回龍觀、朝陽新城、建欣苑等原“老經(jīng)濟適用住房項目”比較集中的昌平、朝陽、豐臺等區(qū)，房地產(chǎn)交易大廳迎來了滿5年的經(jīng)濟適用住房的“換證熱”。
但當時朝陽、豐臺和海淀、昌平的經(jīng)濟適用住房“經(jīng)轉(zhuǎn)商”操作規(guī)則不同：其中，朝陽區(qū)和豐臺區(qū)可同名“換證”，即按規(guī)定補交綜合地價款后，房主可以在不更名的情況下直接換成商品房產(chǎn)權證，但海淀區(qū)和昌平區(qū)不能“同名轉(zhuǎn)換”，必須按規(guī)定補交綜合地價款后，通過交易的形式“換證”，即房主可通過過戶給家人或者他人的方式，在補交綜合地價款的同時，繳納契稅，將經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權過戶成商品房產(chǎn)權證，其中海淀區(qū)還得提供房主戶口所在地街道住房保障處同意不回購的確認書。
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哪些經(jīng)適房能“經(jīng)轉(zhuǎn)商”
按照2008年4月8日北京市公布的《關于已購經(jīng)濟適用住房上市出售有關問題的通知(京建住〔2008〕225號)及此后出臺的一個相關通知，2008年4月11日之前，簽訂購房合同的已購經(jīng)濟適用住房上市出售，按照“老辦法”，而自2008年4月11日之起，簽訂購房合同的已購經(jīng)濟適用住房上市出售，則按照“新辦法”。其中，“老經(jīng)濟適用住房”上市規(guī)定主要包括：
1.取得契稅完稅憑證或房屋所有權證δ滿五年的，不得按市場價格上市出售。
2.取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后，可以按市場價格出售，產(chǎn)權人應按出售價格的10%補交土地收益等價款。
由此不難看出，能“換證”的經(jīng)濟適用住房必須符合兩個條件，一是購房合同是在2008年4月11日之前簽訂的;二是取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后。
