日前我省出臺(tái)廉租住房保障辦法，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，其開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。該辦法將于12月10日起正式實(shí)施。
貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合
辦法規(guī)定，廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼并符合保障條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)應(yīng)保盡保。
據(jù)介紹，貨幣補(bǔ)貼是指設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房;實(shí)物配租是指設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按以下方法計(jì)算補(bǔ)貼額：
保障面積：保障面積標(biāo)準(zhǔn)×享受廉租住房保障的家庭成員人數(shù);
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額等于當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場每平方米建筑面積平均租金減去廉租住房每平方米建筑面積租金;租住公有住房的，每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額等于當(dāng)?shù)毓凶》棵科椒矫捉ㄖ娣e平均租金減去廉租住房每平方米建筑面積租金;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府每年核定一次，并向社會(huì)公布。
補(bǔ)貼總額：(保障面積-家庭實(shí)有住房建筑面積)×每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額。
廉租房保障實(shí)行輪候制
辦法規(guī)定，實(shí)物廉租住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租給孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。暫無合適的廉租住房房源時(shí)，對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)人，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)將其納入實(shí)物配租等候名單，并根據(jù)住房困難程度、收入高低、申請(qǐng)時(shí)間先后和其他因素進(jìn)行排序。等候期間，暫以租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)申請(qǐng)人提供廉租住房保障。
在有廉租住房可以提供時(shí)，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按實(shí)物配租等候順序，向申請(qǐng)人提供廉租住房，與承租家庭簽訂租賃合同。承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金，并自負(fù)承租廉租住房期間發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。如配租的廉租住房建筑面積未達(dá)到對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)保障的建筑面積，設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放建筑面積差數(shù)的貨幣補(bǔ)貼。
廉租住房保障對(duì)象中的最低生活保障家庭，不承擔(dān)廉租住房租金，即享受租賃住房補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對(duì)其給予全額補(bǔ)貼;享受實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額免除其租金。
廉租房建設(shè)免征兩項(xiàng)收費(fèi)
設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府可以采取以下方式，籌集符合基本標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房：配套建設(shè)。在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房;集中建設(shè)。按照大分散、小集中、方便低收入家庭居住和就業(yè)的原則，在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地，集中建設(shè)部分廉租住房;購買或租賃商品住房和存量住房。按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)，購買或長期租賃部分商品住房和存量住房;利用現(xiàn)有公有住房。
廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：房屋結(jié)構(gòu)安全;單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;室外配有硬化道路，環(huán)境良好。
廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)籌集廉租住房落實(shí)好有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國土資源、城市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)和房地產(chǎn)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
廉租住房準(zhǔn)入與退出
辦法規(guī)定，廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府每年向社會(huì)公布一次。
符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：(一)具有所在設(shè)區(qū)市、縣(市)城市常住戶口;(二)家庭收入在所在設(shè)區(qū)市、縣(市)確定的廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以下，由民政部門認(rèn)定為城市低收入家庭;(三)家庭無住房，或者自有住房建筑面積在50平方米以下且人均在15平方米以下、1人戶在30平方米以下。
其中，居住危險(xiǎn)房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適合居住房屋的，視為無住房;家庭成員中未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人員，不納入廉租住房保障范圍。城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的成員向戶口所在地或現(xiàn)居住地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng)。
廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：不再符合廉租住房保障條件的;無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;向他人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的。
不良企業(yè)將付出沉重代價(jià)
辦法規(guī)定，省人民政府對(duì)設(shè)區(qū)市廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
設(shè)區(qū)市、縣(市)住房保障部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的配建廉租住房及時(shí)辦理接收手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為計(jì)入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。
