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    什么是小產(chǎn)權(quán)房?如何認(rèn)識(shí)小產(chǎn)權(quán)房
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,033 ℃

      從今年6月中旬開始,北京市開始以區(qū)縣政府為責(zé)任主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理整治單元,開展了對利用集體土地違法建設(shè)銷售(變相銷售)住宅的清理整治工作。到目前為止,北京市一共清理了79處小產(chǎn)權(quán)房。什么是小產(chǎn)權(quán)房?為什么要對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理呢?

      一、什么是小產(chǎn)權(quán)房?

      “小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們在社會(huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。“小產(chǎn)權(quán)房”,也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn),即是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。

      二、小產(chǎn)權(quán)房的類型

      第一類小產(chǎn)權(quán)房:占用集體用地或耕地違法建設(shè),將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。

      第二類小產(chǎn)權(quán)房:在政府劃撥或出讓的土地上,不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用,并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售,具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房。

      第三類小產(chǎn)權(quán)房:在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā),之后賣給軍人以外的地方居民,俗稱“軍產(chǎn)房”。

      三、購買小產(chǎn)權(quán)房的法律風(fēng)險(xiǎn)

      鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制,因?yàn)猷l(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只具備了普通商品房的使用性質(zhì),但不具備普通商品房的法律性質(zhì),其實(shí)并不是商品房。所以,法律法規(guī)對商品房的相關(guān)規(guī)定和制度對鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是無效的,人民法院也不能適用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的案件,購房人的權(quán)益很難得到維護(hù)。同時(shí),由于購買小產(chǎn)權(quán)房的合同是無效的,因此根據(jù)法律規(guī)定購房人只能要求開發(fā)商退還購房款并按銀行同期貸款利率支付利息等。但是根據(jù)目前已有的案例來看如果購房人明知所購房屋是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房仍然購買的,由于己方有過錯(cuò),可能人民法院就不會(huì)支持其要求賠償損失的請求。而且即使開發(fā)商違約,由于合同無效,購買人的權(quán)利將無法得到保障。由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房不受法律認(rèn)可,也不用在房管部門備案,不在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍內(nèi),因此在使用房屋的過程中,如果遇到一些房屋質(zhì)量問題、公共設(shè)施維護(hù)問題,其救濟(jì)途徑就非常有限。

      四、小產(chǎn)權(quán)房的購買有效嗎?

      從我國目前的相關(guān)法律規(guī)定來看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)房還缺乏法律依據(jù)。而從我國對土地的管理理念與土地管理的價(jià)值取向來分析,短期內(nèi)我國還不會(huì)放開集體土地的流轉(zhuǎn)。因此,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋向產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)化還需要一段較長的時(shí)間。同時(shí),即便今后鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)房,從現(xiàn)有的土地制度來看,購房人還會(huì)需要繳納土地出讓金。如此一來購房人購買鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的費(fèi)用也就與購買商品房相差無幾。

      國土資源部再次嚴(yán)厲地指出,小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律,集體土地不得用于商品住宅開發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。對于那些已經(jīng)在農(nóng)村購買了小產(chǎn)權(quán)房的消費(fèi)者,國家相關(guān)部門正在研究制定具體的解決措施。

      

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