如何調(diào)解處理相鄰通風、采光糾紛
以往對通風、采光糾紛的處理有一個界定難的問題，即對通風、采光權(quán)是否被侵犯以及被侵犯的程度，缺乏明確的界定標準，因而在司法實踐中，法院很難找到合適的法規(guī)予以適用。《物權(quán)法》的出臺，使這一問題有了解決的依據(jù)。《民法通則》第八十三條規(guī)定，侵犯相鄰方的通風、采光權(quán)，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。《物權(quán)法》第八十九條規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。此外，一些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也對此問題有所規(guī)定。因此，只要能認定侵權(quán)事實的存在，就可依據(jù)相關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定進行處理。
在調(diào)解通風、采光糾紛時，要視具體情況具體對待，不能一概而論。比如，對違法建筑而導致侵害相鄰方采光通風的問題，只要侵權(quán)行為人無任何行政部門批準其建筑的手續(xù)，原則上應要求違法建筑人排除妨礙，拆除違法建筑物。而對于超出規(guī)劃證、準建證規(guī)劃內(nèi)容而另行加蓋建筑物，如批準每層高3.3米，實建層高3.5米;批準建二層，而加建三層、四層的，則應區(qū)別對待。如果糾紛發(fā)生時房屋主體并未完工，尚可以采取補救措施的，調(diào)解時可先及時予以制止;如果主體已完工，再恢復原狀所帶來的損失會較大(如會給整個房屋主體帶來損壞或已無法拆除的)，調(diào)解時則宜以賠償損失的方式解決。對于建房手續(xù)完備或已建設完工或依規(guī)劃證、準建證的要求正在施工的建筑物，同樣要區(qū)別對待。如果該類建筑物已完工的，因其建房手續(xù)完備，只能要求給予賠償。對正在施工的建筑物，如果已構(gòu)成對相鄰方通風、采光權(quán)侵害的，調(diào)解時可要求施工方暫停施工或進行變通改建;如果相鄰方對施工方取得的準建證、規(guī)劃證有異議，可告知相鄰方向有關發(fā)證機關反映或提起行政訴訟。總之，在調(diào)解處理此類糾紛時，應按照以賠償損失為主，停止侵害、恢復原狀為輔的原則進行處理，避免簡單拆除而造成資源浪費，成本增加。對于賠償損失的具體數(shù)額，則應依照民法原理中的公平原則來確定，使雙方當事人都能接受。
