第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理，促進經(jīng)濟適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務院關于經(jīng)濟適用住房建設的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的價格管理。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設計劃，建設用地實行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應的普通居民住房。
第四條 縣級以上政府價格主管部門是經(jīng)濟適用住房價格的主管部門，依法對本地區(qū)經(jīng)濟適用住房價格實施管理。
縣級以上政府建設主管部門應協(xié)助政府價格主管部門做好經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督和管理工作。
第五條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。
制定經(jīng)濟適用住房價格，應當與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價，切實體現(xiàn)政府給予的各項優(yōu)惠政策。
第六條 經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構成。
(一)開發(fā)成本
1.按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補償費。
2.開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等勘察設計和前期工程費。
3.列入施工圖預(決)算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費。
4.在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設的住宅小區(qū)基礎設施建設費，以及按政府批準的小區(qū)規(guī)劃要求建設的不能有償轉讓的非營業(yè)性公共配套設施建設費。
5.管理費按照不超過本條(一)項1至4目費用之和的2%計算。
6.貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算。
7、行政事業(yè)性收費按照國家有關規(guī)定計收。
(二)稅金
依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。
(三)利潤
按照不超過本條(一)項1至4目費用之和的3%計算。
第七條 下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：
(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設施的建設費用;
(二)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用;
(三)各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關的集資、贊助、捐贈和其他費用;
(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款;
(五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應計入價格的費用。
第八條 經(jīng)濟適用住房價格由有定價權的政府價格主管部門會同建設(房地產(chǎn))主管部門，按照本辦法有關規(guī)定，在項目開工之前確定，并向社會公布。
凡不具備在開工前確定公布新建經(jīng)濟適用住房價格的，以及已開發(fā)建設的商品房項目經(jīng)批準轉為經(jīng)濟適用住房項目的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當在經(jīng)濟適用住房銷售前，核算住房成本并提出書面定價申請，按照價格管理權限報送有定價權的政府價格主管部門確定。
第九條 按本辦法第八條第二款確定價格的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價申請應附以下材料：
(一)經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構成項目審核表;
(二)經(jīng)濟適用住房建設的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復印件;
(三)建筑安裝工程預(決)算書及工程設計、監(jiān)理、施工合同復印件;
(四)政府價格主管部門規(guī)定的其他應當提供的材料。
第十條 政府價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的定價申請后，應會同建設(房地產(chǎn))主管部門審查成本費用，核定銷售(預售)價格。對申報手續(xù)、材料齊全的，應在接到定價申請報告后30個工作日內(nèi)作出制定或調(diào)整價格的決定。
第十一條 按照本辦法確定或審批的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格。分割零售單套住房，應當以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。
第十二條 經(jīng)濟適用住房價格的上浮幅度，由有定價權的政府價格主管部門在核定價格時確定，下浮幅度不限。
第十三條 經(jīng)濟適用住房價格經(jīng)政府價格主管部門確定公布或審批后，任何單位和個人不得擅自提高。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售經(jīng)濟適用住房，不得在批準的房價外加收任何費用或強行推銷及搭售商品;凡未按本辦法規(guī)定確定或審批價格的，建設主管部門或房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)銷售(預售)許可證。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在銷售場所顯著位置公布價格主管部門批準的價格及批準文號，自覺接受社會監(jiān)督。
第十六條 建立房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)負擔卡制度。凡涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的建設項目收費，收費的部門和單位必須按規(guī)定在企業(yè)負擔卡上如實填寫收費項目、標準、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)有權拒交，并向政府價格主管部門舉報。
第十七條 政府價格主管部門要加強對涉及房地產(chǎn)建設項目收費的監(jiān)督檢查，對不按國家及地方政府規(guī)定的經(jīng)濟適用住房收費政策，超標準收費以及其他亂收費行為要依法處理。
第十八條 政府價格主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的價格行為的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第十九條 本辦法由國家計委負責解釋。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報國家計委備案。
第二十一條 本辦法自2003年1月1日起施行。
