經(jīng)濟(jì)適用房原本是一種保障性制度，是讓那些買不起商品房的低收入家庭購(gòu)買的，結(jié)果卻淪為出租賺錢的工具，這是因?yàn)槭裁?
經(jīng)濟(jì)適用房出租被禁止
昨天下午，記者聯(lián)系上杭州市房管局房改辦。相關(guān)工作人員表示，經(jīng)濟(jì)適用房的出租情況已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視，每個(gè)區(qū)的房改辦，都在著手調(diào)查，相關(guān)管理措施目前正在醞釀制定中。
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作為具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，經(jīng)濟(jì)適用房以微利的價(jià)格向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售。為了防范其中的騙購(gòu)行為，政府部門早在多年前即已明令，此類房屋不得用于出租。
杭州從2005年起，就開始嚴(yán)查經(jīng)濟(jì)適用房出租問(wèn)題。但在眾多的二手房中介公司里，這樣的業(yè)務(wù)總是屢禁不止。
“經(jīng)濟(jì)適用房的買賣，雖然很難成交，但出租頻率還是很高的。”有房產(chǎn)中介資深人員如此說(shuō)道，許多中介企業(yè)都在經(jīng)手這一業(yè)務(wù)。
“杭州的二手房中介公司或多或少都接觸過(guò)這類業(yè)務(wù)。”杭州一家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的銷售經(jīng)理透露說(shuō)，尤其是這段時(shí)間，杭州的房?jī)r(jià)云里霧里，很多人不敢下手買房。而租賃生意，則成了中介公司的重頭戲。
“租經(jīng)適房，只要低調(diào)一點(diǎn)，就沒(méi)有問(wèn)題。”一名房產(chǎn)中介說(shuō)。經(jīng)濟(jì)適用房的出租在業(yè)內(nèi)司空見慣，瞞也瞞不住。
經(jīng)濟(jì)適用房出租規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)介紹，經(jīng)適房出租操作的關(guān)鍵在于如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此類業(yè)務(wù)，中介人員在收取一定的費(fèi)用之后，通常讓租客和房東自行交易，其自身不介入正式合同的簽訂。
昨天，記者撥打了杭州10家不同的中介門店，有6家明確表示有經(jīng)濟(jì)適用房出租，違規(guī)率達(dá)到60%。
銘和社區(qū)的丁國(guó)軍主任認(rèn)為，造成經(jīng)適房出租屢禁不止局面的，主要原因在于相關(guān)懲罰措施缺失。
“業(yè)主向我們舉報(bào)，誰(shuí)家的房子出租了，我們上門去查，住戶根本不理我們，直接丟過(guò)來(lái)一句話‘我不是租戶，我是業(yè)主的表親。’你說(shuō)我們能怎么辦?”
他認(rèn)為，就是因?yàn)檎疀](méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的條例，以此為據(jù)，對(duì)經(jīng)適房出租進(jìn)行懲戒，所以通常被“舉報(bào)”后，最好的結(jié)果也就是房東收回出租房源。對(duì)房東來(lái)說(shuō)，消停一段時(shí)間，再出租也不是不可以。“”我們的應(yīng)對(duì)措施肯定起不到警示的作用。”丁國(guó)軍說(shuō)。
房改辦勸阻經(jīng)濟(jì)適用房出租行為
下沙管委會(huì)房改辦的工作人員，每個(gè)星期都要約談數(shù)位經(jīng)適房業(yè)主，勸導(dǎo)他們不要出租。“除了勸導(dǎo)，沒(méi)有別的辦法。”工作人員說(shuō)，如果業(yè)主配合點(diǎn)，一周可以勸退一戶。如果業(yè)主不配合，也許一個(gè)月也無(wú)法勸退一戶。
從2009年銘和苑交付至今，下沙管委會(huì)房改辦的工作人員一共勸退租房業(yè)主百人。可每年，加入租房的業(yè)主遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)。
相關(guān)法律：
2005年杭州市政府頒發(fā)的99號(hào)文里，明確規(guī)定禁止經(jīng)濟(jì)適用房出租。在現(xiàn)行的《杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中，也有寫明，經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租，不得改變其使用性質(zhì)。
2009年，杭州市又針對(duì)屢禁不止的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)布了《關(guān)于加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出租行為查處力度的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房出租的關(guān)注和查處力度。
但記者從有關(guān)部門了解到，種種法規(guī)中，都沒(méi)有針對(duì)經(jīng)適房出租行為，作出處罰的法律依據(jù)。目前最嚴(yán)重的處罰，也只能做到封閉中介公司網(wǎng)上交易端口，對(duì)于違規(guī)操作的中介，甚至不會(huì)處以罰款。至于對(duì)于房東，更是無(wú)關(guān)痛癢，只是勸其退租而已。
“經(jīng)濟(jì)適用房出租，這個(gè)市場(chǎng)的確比較難管，因?yàn)榻?jīng)適房分散到了很多老百姓的手上。”杭州市房管局相關(guān)人員表示，要管好經(jīng)濟(jì)適用房出租，關(guān)鍵是加大違法的處罰力度，只有政府相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，該罰款罰款，該停業(yè)停業(yè)，該收房收房。一旦查到違規(guī)，將每一次的違法者公之于眾，或許對(duì)于打擊非法出租行為，能起到較好的效果。
有一位房產(chǎn)中介人員認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房出租，堵不如疏。現(xiàn)在經(jīng)適房大多位置較遠(yuǎn)，周邊配套不完善，很多本土杭州人都不愿意住過(guò)來(lái)，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)適用房閑置，造成資源浪費(fèi)。另一方面是很多外來(lái)人員、學(xué)生，的確有租住需求。“要緩解這個(gè)矛盾，有關(guān)部門不如建立經(jīng)濟(jì)適用房租賃機(jī)制。如果房東出租，可以通過(guò)征稅等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。”
■新聞背景
中介被罰
曾有先例
2010年1月，我愛(ài)我家一位員工擅自違規(guī)代理經(jīng)適房出租操作被舉報(bào)。我愛(ài)我家遭到了杭州市房地產(chǎn)管理局封閉網(wǎng)上交易端口的處罰。由于杭州二手房無(wú)論是買賣還是租賃，都必須到透明售房網(wǎng)上進(jìn)行即時(shí)登記，端口一封，就意味著，從1月30日下午開始的一周內(nèi)，我愛(ài)我家51家門店無(wú)法做生意。
我愛(ài)我家在有關(guān)于此次事件的說(shuō)明中，將主要原因歸咎于“個(gè)別員工。
。 公司指出，因租賃業(yè)務(wù)的頻率較大，故對(duì)租賃合約的簽訂全部安排在各門店自行完成，由專職租賃的經(jīng)紀(jì)人操作業(yè)務(wù)，由門店經(jīng)理進(jìn)行合同資料等的審核，最后將資料上交公司留存。而公司此前一直發(fā)文明令，所有經(jīng)濟(jì)適用房都不得進(jìn)行推薦出租。
此次的緊急檢查中，公司確認(rèn)，各門店經(jīng)理和業(yè)務(wù)主任都清楚上述規(guī)定，是少數(shù)員工出于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在公司明令禁止的情況下，私自代理經(jīng)濟(jì)適用房的出租，導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)操作。
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