第一章 總 則
第一條 為建立和完善多渠道的住房供應(yīng)體系，解決主城區(qū)城市居民最低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，提供租賃住房補(bǔ)貼或者以低廉的租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。
本辦法所稱(chēng)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第三條 本辦法適用范圍為本市主城區(qū)。本市廉租住房配租方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。
第四條 市建委負(fù)責(zé)本市主城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。市房管局負(fù)責(zé)廉租住房具體管理工作。
市財(cái)政、民政、發(fā)展改革、物價(jià)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察、住房公積金管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理工作。
貴池區(qū)政府負(fù)責(zé)做好廉租住房家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、審核、登記工作，受市房管局委托組織實(shí)施廉租房的分配工作，協(xié)助做好廉租住房的建設(shè)和管理工作。
第二章 廉租住房的申請(qǐng)與審核
第五條 同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)享受廉租住房政策：
(一)已領(lǐng)取由民政部門(mén)審核發(fā)放的《最低生活保障金領(lǐng)取證》，且享受最低生活保障補(bǔ)助1年以上;
(二)家庭成員具有本市主城區(qū)常住居民戶(hù)口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市主城區(qū)常住居民戶(hù)口5年以上(含5年);
(三)家庭人均住房建筑面積在10平方米以下(含私房和承租公房，不含10平方米);
(四)家庭成員為2人(含2人)以上，并具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第六條 實(shí)物配租僅面向老、弱、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局會(huì)同貴池區(qū)政府制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和條件。其它符合條件的家庭實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼。
第七條 申請(qǐng)享受實(shí)物配租按下列程序辦理：
(一)符合本辦法第五條規(guī)定條件的家庭，由申請(qǐng)人持戶(hù)籍證明、家庭成員身份證明、享受最低生活保障的有效證明、現(xiàn)住房狀況證明向居住地社居委提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《池州市廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)表》。
申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主作為申請(qǐng)人，戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，同時(shí)其他具有完全民事行為能力的家庭成員應(yīng)出具共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。
(二)社居委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并在社居委所在地公示，公示期為10日，經(jīng)所在街道辦事處復(fù)核后，報(bào)送貴池區(qū)政府。貴池區(qū)政府在30個(gè)工作日內(nèi)安排區(qū)民政、公安等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，根據(jù)入戶(hù)調(diào)查情況提出審定意見(jiàn)，并將審定結(jié)果在媒體上進(jìn)行公示，公示期為15日，無(wú)異議的，由貴池區(qū)政府予以確認(rèn)登記;有異議的，市房管局組織市監(jiān)察、民政、公安等部門(mén)在30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并作出復(fù)查結(jié)論。
(三)貴池區(qū)政府按住房困難程度和登記先后順序?qū)ι暾?qǐng)人提供廉租住房，并將分配結(jié)果予以公告。輪候配租時(shí)，烈軍屬、殘疾人、省級(jí)以上勞動(dòng)模范應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。
在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào);經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。
第八條 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的家庭可以根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)市房管局審查。
市房管局參照本辦法第七條規(guī)定的程序，對(duì)申請(qǐng)人是否符合廉租住房政策規(guī)定的條件進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同;市房管局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。
第九條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審定結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市政府申訴。
第三章 廉租住房建設(shè)
第十條 廉租住房的來(lái)源如下：
(一)市、區(qū)政府出資興建的廉租住房;
(二)社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
(三)最低收入家庭承租的符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住公有住房;
(四)原承租戶(hù)到期騰退的廉租住房;
(五)多渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
前款規(guī)定的廉租房源中，廉租住房所有權(quán)按照誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則確定;社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房，其所有權(quán)歸市政府，由市房管局管理。
第十一條 新建、籌集的用于廉租的普通住房，建筑面積一般應(yīng)控制在45平方米以?xún)?nèi)。
第十二條 市、區(qū)政府對(duì)建設(shè)廉租住房在土地、規(guī)劃、計(jì)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)全免，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半;廉租住房的租金收入涉及的地方稅按有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第十三條 廉租住房的資金主要通過(guò)下列渠道籌集：
(一)當(dāng)年一定比例國(guó)有土地出讓凈收益;
(二)住房公積金部分增值收益;
(三)市直國(guó)有公房增值收益;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)和通過(guò)其他渠道籌集的資金。
第十四條 廉租住房資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)、維修與廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及其他有關(guān)支出。
第十五條 市房管局每年應(yīng)向市財(cái)政局報(bào)送下一年度廉租住房資金專(zhuān)項(xiàng)收支預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 廉租住房管理
第十六條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為上年度主城區(qū)人均居住建筑面積的50%。
廉租住房保障面積(含原居住的住房建筑面積)，按該戶(hù)家庭(家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系)的實(shí)際居住人口計(jì)算。實(shí)際居住的人口由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定。
第十七條 符合條件的低保家庭只能租住一處面積與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>
第十八條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素計(jì)算確定。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市房管局核定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
