近年來(lái)，上海市物業(yè)管理法制環(huán)境不斷改進(jìn)，市場(chǎng)環(huán)境日趨完善，物業(yè)管理行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為居民創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境，推進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海目前共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)2427家，其中一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)50家，二級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)289家，三級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)2074家，其他備案企業(yè)14家。
上海現(xiàn)有各類物業(yè)面積計(jì)7.01億平方米，其中居住類4.27億平方米，占總量61%，非居住類2.7億平方米，占總量39%。共有住宅小區(qū)10800 余個(gè)，其中，商品房住宅小區(qū)5500余個(gè)，占51%，售后房和公房住宅小區(qū)近5300個(gè)，占49%。已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)6114個(gè)，占符合成立條件的住宅小區(qū)總數(shù)的83%。實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)7817個(gè)，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)72.4%，面積覆蓋率達(dá)97%，管理物業(yè)類型已經(jīng)覆蓋到不動(dòng)產(chǎn)管理的所有領(lǐng)域。
物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)36.45萬(wàn)人，其中管理人員占11%，操作員工占89%。第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示：2008年，上海物業(yè)管理行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入324.4億元，占GDP的2.48%，行業(yè)平均利潤(rùn)率約為5%左右。根據(jù)上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室和市住房保障和房屋管理局公布的對(duì)物業(yè)服務(wù) 2008年下半年公眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，1629家物業(yè)服務(wù)企業(yè)滿意度平均分值超過(guò)81.54。
2007年6月，上海市政府辦公廳印發(fā)了《上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃(2007-2009年)的通知》，明確了上海市三年住宅小區(qū)綜合管理的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、實(shí)施步驟和區(qū)(縣)政府、房地、城管執(zhí)法等各相關(guān)行政管理部門和專業(yè)單位的職責(zé)。經(jīng)過(guò)近3年努力，取得良好成績(jī)。
建立了住宅小區(qū)綜合管理三級(jí)聯(lián)席會(huì)議
上海市和19個(gè)區(qū)(縣)政府分別建立了住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議，由分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，各相關(guān)職能部門參加，并設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)日常工作。154個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議，占全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))總數(shù)的70%。市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度基本建立，住宅小區(qū)綜合管理的協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成。
加強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理
對(duì)一些社會(huì)反映差的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，取消了326家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并以此為抓手，加大工作力度，推品牌戰(zhàn)略，推規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)管理，讓那些市場(chǎng)反映好、企業(yè)形象佳、顧客滿意度高，專業(yè)化程度也比較高的企業(yè)，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
建立全市物業(yè)服務(wù)熱線
集中力量構(gòu)建全市統(tǒng)一的“962121”物業(yè)服務(wù)和招投標(biāo)平臺(tái)，“962121”物業(yè)服務(wù)熱線受理全市居民物業(yè)服務(wù)訴求，包括咨詢、投訴、應(yīng)急維修。熱線按照受理、派單、處置、反饋、回訪、統(tǒng)計(jì)6個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，對(duì)政府管理、企業(yè)服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。
加強(qiáng)行政執(zhí)法
對(duì)違法搭建、違規(guī)裝修、改變房屋使用性質(zhì)、群租等行為大力整治，作出行政處罰、責(zé)令限期改正。對(duì)附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋在房地產(chǎn)登記部門予以注記，限制其產(chǎn)權(quán)抵押和轉(zhuǎn)移登記。
強(qiáng)化業(yè)主自我管理
一是加強(qiáng)業(yè)委會(huì)管理。根據(jù)《物權(quán)法》以及相關(guān)要求，修訂了業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、相關(guān)管理規(guī)約示范文本，并在普陀、長(zhǎng)寧、閘北區(qū)的9個(gè)住宅小區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步探索在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、房地部門共同指導(dǎo)下，由居民委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)的業(yè)主大會(huì)組建、換屆、運(yùn)作模式。二是制定與《物權(quán)法》銜接的相關(guān)政策。推出了《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)物權(quán)法，做好本市物業(yè)管理有關(guān)工作若干意見的通知》，就業(yè)主大會(huì)表決業(yè)主人數(shù)和面積的計(jì)算，建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹找娣峙洌约啊段餀?quán)法》實(shí)施后業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約的修訂予以了明確 。
加強(qiáng)維修資金管理
截至2007年12月31日，上海市累計(jì)歸集商品住宅維修資金226.52億元，涉及7940個(gè)樓盤，3.49億平方米，337.8萬(wàn)分戶，已納入信息系統(tǒng)監(jiān)管的業(yè)主大會(huì)3615個(gè)，已有2279個(gè)業(yè)主大會(huì)正常使用維修資金8.08億元。其中，新增歸集資金33.41億元，新劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)443家，劃轉(zhuǎn)資金15.14億元。針對(duì)部分小區(qū)維修資金使用中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，試點(diǎn)開展了維修資金使用審價(jià)、審核和審計(jì)，并開發(fā)了相應(yīng)的信息系統(tǒng)功能，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)和運(yùn)用信息手段幫助業(yè)主把好維修資金使用關(guān)。
