第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理，保障房屋和公用配套設(shè)施的正常使用，創(chuàng)造文明、安全、整潔、便利、優(yōu)美的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于福州市市區(qū)具備相應(yīng)生活配套設(shè)施的住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
本辦法所稱物業(yè)管理，是指對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治。
第三條住宅小區(qū)推行專業(yè)經(jīng)營型的物業(yè)管理，實(shí)行業(yè)主(住戶)自主管理與專業(yè)有償服務(wù)相結(jié)合，屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則。
第四條市房地產(chǎn)管理局是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)物業(yè)管理有關(guān)問題，對物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。
區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理，受理有關(guān)物業(yè)管理的投訴。
其他職能部門按照各自職責(zé)對住宅小區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條住戶享有參與物業(yè)管理和良好層住環(huán)境的權(quán)利；有遵守法律、法規(guī)和物業(yè)管理規(guī)定，維護(hù)物業(yè)公共利益的義務(wù)。
第六條物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，其經(jīng)營自主權(quán)，收益權(quán)以及授權(quán)、委托的管理權(quán)等受法律保護(hù)。
第二章物業(yè)管理組織
第七條新建住宅入住率超過50％時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)房地產(chǎn)管理部門和開發(fā)建設(shè)單位，及時(shí)組織召開首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)對業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
業(yè)主大會(huì)由住宅小區(qū)的業(yè)主組成，由業(yè)主委員會(huì)召集，每年至少召開一次。
業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）選舉、罷免業(yè)主委員會(huì)的組成人員；
（二）批準(zhǔn)和修改業(yè)主委員會(huì)章程、物業(yè)管理制度和住戶公約；
（三）決定關(guān)系業(yè)主利益的重大事項(xiàng)；
（四）改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（五）審查批準(zhǔn)物業(yè)管理基本金的開支方案；
（六）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作。
業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生的文件，應(yīng)報(bào)區(qū)房地產(chǎn)管理部門備案，對每個(gè)住戶都具有約束力。
第八條業(yè)主委員會(huì)是代表和維護(hù)住宅小區(qū)業(yè)主（住戶）合法權(quán)益的群眾性組織，負(fù)責(zé)物業(yè)的自主管理，接受街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)可邀請居民委員會(huì)等有關(guān)單位人員參加物業(yè)管理工作。
業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)：
（一）擬訂業(yè)主委員會(huì)章程、物業(yè)管理制度和住戶公約；
（二）提出物業(yè)管理基本金和其他物業(yè)管理資金的開支方案；
（三）確定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容，簽訂和解除物業(yè)管理合同；
（四）監(jiān)督物業(yè)管理公司的物業(yè)管理工作與服務(wù)收費(fèi)；
（五）聽取并反映住戶的意見、建議，接受住戶監(jiān)督；
（六）協(xié)調(diào)處理住戶與物業(yè)管理公司的糾紛；
（七）業(yè)主委員會(huì)章程、物業(yè)管理制度、住戶公約賦予的其他職責(zé)。
第九條物業(yè)管理公司必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件，持有《物業(yè)管理資質(zhì)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》，方可從事物業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)，應(yīng)與業(yè)主委員會(huì)簽訂書面合同。
物業(yè)管理合同應(yīng)載明物業(yè)管理的項(xiàng)目、內(nèi)容、費(fèi)用、合同期限、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條物業(yè)管理公司在住宅小區(qū)范圍內(nèi)，可進(jìn)行下列物業(yè)管理：
（一）房屋及其附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)；
（二）環(huán)境衛(wèi)生保潔、花木綠地管護(hù)以及噪聲管理；
（三）供電、通訊、燃?xì)狻⒔o排水、化糞池、消防和治安防范等設(shè)施的維修、管護(hù)；
（四）道路維護(hù)，車輛停放秩序管理；
（五）安全保衛(wèi)和公共生活秩序管理；
（六）專項(xiàng)及特約服務(wù)；
（七）其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第十二條物業(yè)管理公司的基本權(quán)利：
（一）按照合同約定提供物業(yè)管理，按規(guī)定收取費(fèi)用；
（二）勸阻違反住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定、制度、住戶公約的行為；
（三）委托專營公司承擔(dān)專項(xiàng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)；
（四）要求業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)其與住戶的糾紛。
物業(yè)管理公司的基本義務(wù)：
（一）依法經(jīng)營，為住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（二）執(zhí)行物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，履行物業(yè)管理合同，接受業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督；
（三）每半年公布一次涉及住戶的物業(yè)管理代收代支費(fèi)用情況。
第十三條物業(yè)管理公司應(yīng)按照物價(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
住戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。物業(yè)管理公司可以要求業(yè)主委員會(huì)督促住戶按時(shí)繳納。
未售（租）出的空置房由開發(fā)建設(shè)單位繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
第十四條原有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，經(jīng)多數(shù)住戶同意，可以由街道辦事處組織當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)管理，也可以委托物業(yè)管理公司或其他專業(yè)單位維修、管護(hù)物業(yè)，所需費(fèi)用由住戶按規(guī)定承擔(dān)。
單位自管住宅小區(qū)的物業(yè)管理，可以由產(chǎn)權(quán)單位自主管理，也可以委托物業(yè)管理公司管理。
上列住宅小區(qū)可以由所在地街道辦事處幫助成立業(yè)主委員會(huì)，并逐步向?qū)I(yè)經(jīng)營型物業(yè)管理過渡。
第三章物業(yè)管理移交
第十五條新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑施工規(guī)范，實(shí)施綜合開發(fā)，配套建設(shè)。經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用。但竣工驗(yàn)收不視為物業(yè)管理移交。
第十六條開發(fā)建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)管理前，應(yīng)向區(qū)房地產(chǎn)管理部門提交物業(yè)管理實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)住宅小區(qū)的物業(yè)管理；售（租）房時(shí)應(yīng)當(dāng)與購房人或承租人書面約定雙方物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)。
第十七條新建住宅小區(qū)應(yīng)建立物業(yè)管理基本金制度。基本金由開發(fā)建設(shè)單位在移交物業(yè)管理前，按其建設(shè)總投資額2％撥付的資金和依法取得的其他資金組成。
物業(yè)管理基本金屬全體業(yè)主共同共有，由業(yè)主委員會(huì)設(shè)立專戶儲(chǔ)存；未設(shè)立業(yè)主委員會(huì)的，由區(qū)房地產(chǎn)管理局設(shè)立專戶代管。
基本金的使用受市房地產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，專項(xiàng)用于該住宅小區(qū)公用設(shè)施的維修更新，不得挪作他用。
第十八條新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)留有物業(yè)管理用房，在移交物業(yè)時(shí)，一并移交給業(yè)主委員會(huì)；開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主委員會(huì)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或改作他用。
未留有物業(yè)管理用房或者物業(yè)管理用房已經(jīng)改作他用的，應(yīng)當(dāng)騰讓出物業(yè)管理用房。
