目前房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中存在的問題及解決問題的辦法
(一)存在問題
1、違法交易
在一定范圍內(nèi),房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人不依照有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行交易,而是搞“地下”交易,甚至簽訂虛假協(xié)議,逃避稽查。其原因是為了逃避管理,偷漏國家稅收,偷漏、少繳土地使用權(quán)出讓金,結(jié)果給國家財(cái)產(chǎn)造成損失。
2、以合法形式掩蓋非法目的
以單位進(jìn)行房改、集資建房等形式,非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán),此現(xiàn)象優(yōu)以縣及建制鎮(zhèn)和企業(yè)突出。
3、職能機(jī)構(gòu)不依法辦事,個(gè)別工作人員違法辦事。
有些職能部門及其個(gè)別工作人員,為地方利益、部門利益和私情,與轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人串通,偽造、變造相關(guān)文件,辦理過程中不依照法定的程序和法律規(guī)定要求提供的材料,就予辦理。
4、職能部門之間不協(xié)調(diào),管理脫節(jié)
就目前,涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓負(fù)有職責(zé)的職能部門有土地、房管、城建、規(guī)劃、財(cái)政及非職能的評估機(jī)構(gòu),但由于現(xiàn)階段管理體制的問題,往往是鐵路警察,各管一段,就給違法交易等行為提供了可乘之機(jī),導(dǎo)致管理脫節(jié),曾一度出現(xiàn)且現(xiàn)仍有些地方繼續(xù)存在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易市場的混亂。
(二)解決問題的設(shè)想
1、設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記機(jī)關(guān)。
設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記機(jī)關(guān),改變目前我國存在的分立登記,即土地、房產(chǎn),各自分立。
2、清理相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章等,解決對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的不統(tǒng)一情形,實(shí)現(xiàn)法制的統(tǒng)一。
3、規(guī)范房改、集資行為,使之符合和與法律、法規(guī)規(guī)定相配套。
4、強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法。
5、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律、政策教育,提高執(zhí)法水平,秉公執(zhí)法。