一、法律依據(jù)
1、 《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2、 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
3、 《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》
4、 《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》
5、 《土地登記規(guī)則》
6、 《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土藉字[1997]第2號(hào)）
7、 《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》（國(guó)土藉字[1995]第134號(hào)）
二、審核程序（15日）
（一） 申請(qǐng) 當(dāng)事人在抵押合同簽訂后15日內(nèi)申請(qǐng)抵押登記，市區(qū)土地在市國(guó)土資源局辦文窗口受理。材料齊全，當(dāng)日轉(zhuǎn)送地產(chǎn)市場(chǎng)。
提交材料
1、 抵押登記申請(qǐng)書(shū)
2、 土地使用證(原件、復(fù)印件)
3、 房屋所有權(quán)證(原件、復(fù)印件)
4、 以出讓土地使用權(quán)抵押的，提交《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、出讓金足額支付憑證及投資證明。
5、 抵押鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)廠房等建筑物涉及集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體土地所有者同意抵押的書(shū)面證明，書(shū)面證明應(yīng)當(dāng)包括在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，如抵押地塊處分給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人時(shí)，同意按法律規(guī)定的土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國(guó)有土地；征地費(fèi)是否作為清償資金，以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論情況等內(nèi)容。
6、 以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的書(shū)面證明。
7、 身份證明
（1） 個(gè)人提供身份證復(fù)印件；
（2） 企業(yè)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需核原件）及法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；
（3） 事業(yè)單位或其他組織提供政府批準(zhǔn)成立的批文復(fù)印件（核原件）或核準(zhǔn)登記證明、法定代表人或法人代表身份證明；
（4） 授權(quán)他人代理的，還需提供授權(quán)委托書(shū)及委托代理人身份證明；
（5） 境外企業(yè)、組織或個(gè)人提交的身份證明需經(jīng)過(guò)見(jiàn)證或認(rèn)證，香港、澳門(mén)的需經(jīng)司法部授權(quán)的律師見(jiàn)證。
8、 主合同（通常為借款合同）和抵押合同
9、 土地估價(jià)報(bào)告（出讓地除外）。
10、 抵押人是國(guó)有企業(yè)的，提交上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件；抵押人是股份制企業(yè)的，提交董事會(huì)決議或股東大會(huì)決議；屬于集體企業(yè)的，應(yīng)有職工代表大會(huì)決議。
11、 抵押土地屬共有土地的，提交共有人同意抵押書(shū)面證明。
12、 其他需要提供的資料。
（二） 審核發(fā)證
1、有下列情形之一的，駁回抵押登記申請(qǐng)：
（1） 抵押土地所有權(quán)的；
（2） 抵押耕地、宅基地、自留地等集體土地使用權(quán)的；
（3） 抵押學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的土地使用權(quán)的；
（4） 抵押權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的土地使用權(quán)的；
（5） 共有土地，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；
（6） 依法被查封或其他形式限制的土地使用權(quán)；
（7） 依法不得抵押的其他土地使用權(quán)；
駁回抵押登記的，應(yīng)于7日內(nèi)說(shuō)明理由并作出書(shū)面通知，交辦文窗口，辦文窗口于3日內(nèi)通知申請(qǐng)人。
2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘 根據(jù)申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料清單，審核其提請(qǐng)抵押的房地產(chǎn)資料是否真實(shí)、齊全、有效，并到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
3、核定出讓金數(shù)額 以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押的，市國(guó)土局與抵押人簽訂土地出讓金緩交協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)廠房等建筑物抵押涉及集體土地使用權(quán)抵押的，如果實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)需要轉(zhuǎn)為國(guó)有的，核定出讓金額。
４、提出初審意見(jiàn) 報(bào)主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
５、填寫(xiě)土地他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)
6、登記 地籍處在土地使用證和土地登記卡注明情況
7、頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū) 地產(chǎn)市場(chǎng)頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。申請(qǐng)人交費(fèi)后，憑交費(fèi)憑證到辦文窗口領(lǐng)取。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：土地抵押登記費(fèi)：按土地登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
