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前期物業(yè)管理招標投標管理
發(fā)布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:936 ℃

第一條 為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標投標活動,保護招標投標當事人的合法權(quán)益,促進物業(yè)管理市場的公平競爭,制定本辦法。 第二條 前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。 建設(shè)單位通過招投標的方式選聘具有 第一條 為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標投標活動,保護招標投標當事人的合法權(quán)益,促進物業(yè)管理市場的公平競爭,制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。

建設(shè)單位通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門對物業(yè)管理招投標活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位,應(yīng)當通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

國家提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過招投標的方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第四條 前期物業(yè)管理招標投標應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理。

直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥具備投標資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標,不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標投標活動。

第二章 招 標

第七條 本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業(yè)管理招標的物業(yè)建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標物業(yè)管理項目實際要求不符的過高的資格等要求。

第八條 前期物業(yè)管理招標分為公開招標和邀請招標。

招標人采取公開招標方式的,應(yīng)當在公共媒介上發(fā)布招標公告,并同時在中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)上發(fā)布免費招標公告。

招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址,招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采取邀請招標方式的,應(yīng)當向3個以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書,投標邀請書應(yīng)當包含前款規(guī)定的事項。

第九條 招標人可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜;有能力組織和實施招標活動的,也可以自行組織實施招標活動。

物業(yè)管理招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本辦法對招標人的有關(guān)規(guī)定。

第十條 招標人應(yīng)當根據(jù)物業(yè)管理項目的特點和需要,在招標前完成招標文件的編制。

招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)招標人及招標項目簡介,包括招標人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等;

(二)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等;

(三)對投標人及投標書的要求,包括投標人的資格、投標書的格式、主要內(nèi)容等;

(四)評標標準和評標方法;

(五)招標活動方案,包括招標組織機構(gòu)、開標時間及地點等;

(六)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明;

(七)其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條 招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的10日前,提交以下材料報物業(yè)項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案:

(一)與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件;

(二)招標公告或者招標邀請書;

(三)招標文件;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標有違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當及時責令招標人改正。

第十二條 公開招標的招標人可以根據(jù)招標文件的規(guī)定,對投標申請人進行資格預(yù)審。

實行投標資格預(yù)審的物業(yè)管理項目,招標人應(yīng)當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

第十三條 經(jīng)資格預(yù)審后,公開招標的招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時,可以由招標人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標申請人。

第十四條 招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的物業(yè)管理項目,自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。

第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十六條 招標人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況,可以組織潛在的投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場,并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標申請人提出的疑問應(yīng)當予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標文件收受人。

第十七條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

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