記者述評:日前,某物業(yè)公司參與公安局保安招標會,順利中標,但在他們完成招人培訓等一系列準備工作后,卻被告知“不具有專業(yè)保安資格”,因而不能繼續(xù)履行招標合同。由此引出一個話題:物業(yè)管理公司的保安究竟是什么性質的?時下不少小區(qū)發(fā)生盜竊、丟失財物案件,物業(yè)管理公司要擔負什么責任呢?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),物業(yè)管理的服務內容和標準界定相當模糊,在監(jiān)管方面也有不少盲點。
盲點一:保安職能與責任
有關人士表示,其實,物業(yè)管理公司對于業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全的保護義務主要來源于合同的約定或者法律、法規(guī)的直接規(guī)定。物業(yè)管理中安全服務的性質只能是一種群防群治的安全防范服務,不能將屬于國家行政、司法機關的職能作為保安的職能。
物業(yè)管理公司雖然收取了業(yè)主交的物業(yè)管理費,其相應的義務是對小區(qū)內的房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目開展日常維護、修繕、整治服務等綜合物業(yè)管理活動。物業(yè)管理公司的安全保衛(wèi)責任是基于整個小區(qū)而言的宏觀安全保衛(wèi)工作,并不涉及個人特定財產(chǎn)的微觀安全保衛(wèi)之責。作為物業(yè)公司,其僅對物業(yè)管理范圍內發(fā)生的行為、事件承擔相應的法律責任,不應任意加重其責任。
盲點二:服務標準與規(guī)范
究竟一個小區(qū)該配備多少保安、清潔次數(shù)和程度達到怎樣的標準才算合格,才能滿足業(yè)主的需求呢?不同等級的物業(yè)管理公司收費標準不同,所提供的服務也不同,但事實上在實際執(zhí)行中,并沒有明確約定服務的內容和檢驗的標準,對于有些服務項目的內涵理解不一致,這也是導致物業(yè)管理常常出現(xiàn)糾紛的原因。業(yè)內人士表示,有關部門應該盡快制定切實可操作的規(guī)范,明確物業(yè)管理相關服務的內容和標準。
據(jù)記者了解,目前《廣東省物業(yè)管理小區(qū)服務技術標準》正在進行意見征詢,預計今年年底就可出臺,廣州市物業(yè)管理協(xié)會的有關人士透露,該標準對于許多物業(yè)管理中的服務內容、技術標準作出了具體的規(guī)定,例如巡邏的方式次數(shù)等等,雖然該標準不具有強制執(zhí)行性,但是詳細的可操作技術規(guī)范具有較強的參考作用,可以用于業(yè)主制定小區(qū)物業(yè)管理招標書,約定有利于業(yè)主的條款,也可以用于檢驗物業(yè)管理公司的服務是否到位。