第一章 總則
第一條 為規(guī)范省直單位辦公用房建設(shè)管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資控制，保障資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)辦公用房管理意見及其實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2001〕58號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強(qiáng)省直單位辦公用房建設(shè)與管理意見的通知》（閩政辦〔2001〕96號(hào)）精神及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省直單位辦公用房（以下簡(jiǎn)稱辦公用房）建設(shè)是指省級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和省財(cái)政核撥或撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位使用財(cái)政性資金，以新建、改建（含改造裝修）、擴(kuò)建、購買、產(chǎn)權(quán)置換等方式，形成辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會(huì)議、培訓(xùn)等非經(jīng)營性用房的行為。
第三條 辦公用房建設(shè)由福建省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱省機(jī)關(guān)管理局）統(tǒng)一管理。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目的確定
第四條 省機(jī)關(guān)管理局按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合辦公用房存量情況及使用需求，遵循合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，會(huì)同有關(guān)部門編制辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，提交省直單位辦公用房工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）審議后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第五條 辦公用房建設(shè)由使用單位報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告，省機(jī)關(guān)管理局統(tǒng)一受理。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：建設(shè)的依據(jù)和必要性，擬建地點(diǎn)、規(guī)模，投資估算和資金籌措初步方案（使用非省財(cái)政性資金的需附有效承諾證明文件）及其他有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)報(bào)告的編制一般應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。
省機(jī)關(guān)管理局收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)改委）、財(cái)政廳，就申請(qǐng)建設(shè)辦公用房的必要性、可行性、投資估算、資金籌措及其它問題進(jìn)行審查并提出意見。
第六條 省機(jī)關(guān)管理局根據(jù)省政府批準(zhǔn)的辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃和對(duì)辦公用房建設(shè)申請(qǐng)的審查意見，組織制訂辦公用房建設(shè)年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，報(bào)省政府審定批準(zhǔn)。須辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的，按規(guī)定程序向省發(fā)改委申報(bào)；須由財(cái)政部門安排預(yù)算支出的，按規(guī)定程序向省財(cái)政廳申報(bào)預(yù)算；須向省建設(shè)廳辦理施工審批手續(xù)的，按規(guī)定程序申報(bào)。
第三章 項(xiàng)目的組織實(shí)施
第七條 辦公用房項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施可采取以下三種形式：
（一）省機(jī)關(guān)管理局組織實(shí)施；
（二）特殊用途（如涉及國家安全、秘密）的辦公用房需使用單位自行組織建設(shè)的，須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議批準(zhǔn)后，由省機(jī)關(guān)管理局授權(quán)使用單位組織實(shí)施；
（三）創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行"代建制"。通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位實(shí)施建設(shè)。
第八條 省機(jī)關(guān)管理局應(yīng)就辦公用房的使用功能、資金來源等與使用單位充分溝通協(xié)商，根據(jù)雙方確認(rèn)的建設(shè)方案進(jìn)行委托設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)置和投資規(guī)模執(zhí)行。
初步設(shè)計(jì)文件及其概算應(yīng)報(bào)送省發(fā)改委，由省發(fā)改委組織省財(cái)政廳、建設(shè)廳等有關(guān)部門進(jìn)行審查。項(xiàng)目概算超過項(xiàng)目批復(fù)總投資的，應(yīng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)；確實(shí)無法調(diào)整的，應(yīng)報(bào)聯(lián)席會(huì)議研究確定。同時(shí)，應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序報(bào)批。
施工圖設(shè)計(jì)審批后應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)省財(cái)政廳審核批復(fù)。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、項(xiàng)目管理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定編審，原則上不得超過已審批的項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)投資規(guī)模。
第十條 工程實(shí)施要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算控制投資。因技術(shù)、地質(zhì)等原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知，經(jīng)省機(jī)關(guān)管理局或被授權(quán)單位簽署確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。設(shè)計(jì)變更增加投資累計(jì)達(dá)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算3%的，應(yīng)報(bào)省發(fā)改委及財(cái)政廳備案；累計(jì)達(dá)5%或單項(xiàng)變更增加投資達(dá)100萬元的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省發(fā)改委、財(cái)政廳審批。設(shè)計(jì)變更增加的投資原則上在總投資中調(diào)整解決。
