殷行社區(qū)房屋總面積527萬平方米，其中售后產(chǎn)權(quán)房屋面積350萬平方米，現(xiàn)有36家物業(yè)公司。幾年來，殷行社區(qū)物業(yè)管理以“滿意物業(yè)”創(chuàng)建為抓手，積極探索運作機制，不斷完善黨建聯(lián)建網(wǎng)絡(luò)，取得一定成效，有7家物業(yè)單位被評為“滿意物業(yè)”，4個小區(qū)被評為部優(yōu)秀小區(qū)，20個小區(qū)被評為市優(yōu)秀小區(qū)。但在管理中也出現(xiàn)不少新情況和新矛盾，特別是售后公房的物業(yè)管理矛盾尤為突出，需要引起思考并采取相應(yīng)對策。
一、基本做法
針對殷行社區(qū)物業(yè)面積總量大、物業(yè)單位多、售后房比例高的特點，街道辦事處與殷行房地辦從組織上完善網(wǎng)絡(luò)，從機制上勇于探索，初步摸索出一套適合殷行社區(qū)特點的物業(yè)管理辦法。
1、探索工作機制。
幾年來，殷行街道抓住社區(qū)建設(shè)管理試點機遇，勇于探索物業(yè)管理工作機制，不斷完善物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。一是搭建共商物業(yè)管理平臺。1995年下半年，殷行街道被列為市“兩級政府、三級管理”試點，在試點中率先成立城區(qū)管理委員會，把所有物業(yè)單位都吸納為城區(qū)管理委員會成員，并分別簽訂《城區(qū)管理目標(biāo)責(zé)任書》，從組織上加強對物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是建立物業(yè)管理黨建聯(lián)建網(wǎng)絡(luò)。1999年，殷行街道被列為市、區(qū)社區(qū)黨建試點，街道以此為契機，結(jié)合本街道面積大、地域廣的特點，把47個居委會劃分為9個新村片，并分別成立新村片黨委，開展“聯(lián)片抓黨建，黨建促共建”活動，初步形成了物業(yè)管理黨建聯(lián)建的組織網(wǎng)絡(luò)。三是加強小區(qū)物業(yè)指導(dǎo)督查。在區(qū)委、區(qū)政府的直接關(guān)心指導(dǎo)下，街道專門成立物業(yè)管理科(與市政管理科合署辦公)，并落實黨工委委員、武裝部部長協(xié)助辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)小區(qū)物業(yè)管理。街道還成立業(yè)主委員會主任聯(lián)誼會，加強對業(yè)委會的指導(dǎo)。
2、理順工作關(guān)系。
殷行街道積極配合房地辦，理順居民小區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)系。一是理順物業(yè)之間的關(guān)系。由于歷史原因，殷行社區(qū)居民小區(qū)“多家管理”現(xiàn)象較為突出，即一個居民小區(qū)由多家物業(yè)單位管理，有的物業(yè)單位僅管一、二幢居民樓房。街道配合房地辦把多家管理并為一家管理，特別是把產(chǎn)權(quán)少、資質(zhì)差的物業(yè)小單位劃給資質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)公司。同時，街道搭建物業(yè)單位相互交流、良性競爭的平臺，促進小區(qū)的物業(yè)管理。二是理順街道與物業(yè)的關(guān)系。根據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變和市住宅物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，把原由街道負責(zé)管理的保潔、保安以及車棚管理全部移交給物業(yè)單位管理，街道不與物業(yè)單位爭益，通過黨建聯(lián)建的平臺，共商物業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，共解群眾反映的突出問題。三是理順物業(yè)公司與居委會的關(guān)系。在整個小區(qū)管理中，居委會和物業(yè)單位是合作伙伴關(guān)系，誰也離不開誰。通過每月的居委會、物業(yè)單位、機關(guān)聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)民警“四方會議”制度，促進雙方的溝通協(xié)作。物業(yè)單位依靠居委會與居民有著天然聯(lián)系的優(yōu)勢，做好居民的宣傳解釋和治安、衛(wèi)生等收費工作。居委會依靠物業(yè)單位的人力、物力，推進文明小區(qū)的創(chuàng)建。
3、注重工作實效。
在開展“滿意物業(yè)”創(chuàng)建活動中，殷行街道抓住物業(yè)管理中的熱點、難點問題加以突破，注重工作實效。一是解決難點。組建業(yè)委會特別是選舉怎么樣的人當(dāng)業(yè)委會主任，直接關(guān)系到廣大業(yè)主的利益。殷行街道會同房地辦，依靠新村片黨委和居民區(qū)黨組織，認真把好業(yè)委會人選關(guān)和選舉關(guān)。對選出的業(yè)委會委員加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強法律意識，提高業(yè)務(wù)水平。二是聚焦熱點。根據(jù)居民不同時期反映的不同熱點問題，充分發(fā)揮行政組織黨組、各新村片黨委和城區(qū)管理委員會的作用，認真加以解決。如結(jié)合每年夏季開展的社會治安百日競賽活動，由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)新村片黨委書記、機關(guān)聯(lián)絡(luò)員和派出所、房地辦、物業(yè)單位等負責(zé)人到居民小區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，集中解決居民反映的突出問題。三是凸現(xiàn)重點。針對一批售后公房房型陳舊、設(shè)施老化等問題，殷行街道結(jié)合區(qū)府、街道的重點工作和實事項目，以群眾看得見、摸得著的舊小區(qū)綜合整治、舊住房成套改造等“民心工程”來改善居民的居住環(huán)境。幾年來，已先后完成開魯新村、市光二村等居民小區(qū)綜合整治，去年又對殷行一村、二村共58幢居民樓進行“平改坡”，使建造于上世紀70年代、80年代初的老新村面貌煥然一新。
