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物業(yè)稅不宜強行起飛 否則可能變成第二個利息稅
發(fā)布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:935 ℃

開征物業(yè)稅的風聲又緊。 24日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組撰寫的一份有關繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控的建議性報告曝光。針對目前部分大中城市房地產(chǎn)價格持續(xù)快速攀升的問題,國家發(fā)改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點,盡快征收物業(yè)稅。報告指

開征物業(yè)稅的風聲又緊。

24日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組撰寫的一份有關繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控的建議性報告曝光。針對目前部分大中城市房地產(chǎn)價格持續(xù)快速攀升的問題,國家發(fā)改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點,盡快征收物業(yè)稅。報告指出,征收物業(yè)稅可抑制過度需求,同時也是促進當前大量滯留在投資者或投機者手中的存量住房出售的有效手段。

這份報告對征收物業(yè)稅寄予厚望,使人感覺舍此不能救樓市于水火。

物業(yè)稅可以調(diào)整理順政府針對住房產(chǎn)品的稅制安排,通過稅負轉移,在交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)間重新分配土地增值收益。物業(yè)稅起調(diào)控作用的必要條件,是征對人。根據(jù)現(xiàn)行調(diào)控政策的描述,調(diào)控的對象是多套房、大戶型、高總價。如果保有環(huán)節(jié)的稅收能夠準確地套牢處處有家、身居華廈的人,當然會對樓市產(chǎn)生結構性的冷卻效應。積極支持物業(yè)稅開征的人士也正是先作此假設,再搖旗吶喊的。

征稅的可行性和效果,取決于政府對征稅對象信息的掌握程度。交易環(huán)節(jié)征稅,需要盡可能詳細地了解交易環(huán)節(jié)信息。保有環(huán)節(jié)征稅,需要建立住房保有信息的完整的動態(tài)的檔案體系。這也是考慮開征物業(yè)稅的前提。

問題是,有了這個前提,物業(yè)稅還是唯一的撒手锏嗎?如果政府對每個人住房保有情況了若指掌,不就能與商業(yè)銀行共享信息、分類控制房貸了么?如果政府確切知道某人獨居占地幾千平方米的豪宅,不論賣出、繼承、贈予,在任何一種產(chǎn)權關系轉移的情況下,征什么稅收什么費還不是俎上之肉?如果政府看著某家族在各大城市坐擁100套住宅,還會眼睜睜看他們吃下第101套?然而,自樓成市以來,不斷耳聞目睹虛假按揭、奢華住宅和炒房團現(xiàn)象,見諸報端的已讀到麻木,潛在水下的更數(shù)不勝數(shù),政府何曾洞察先機、防患未然?我深信政府調(diào)控房價的決心,所以知道,非不為也,是不能也。換言之,政府掌握完全信息的前提并不存在。

可見,以前種種調(diào)控政策之所以不能有效抑制投資性需求,是因為不能精確打擊,而不是因為威力不足。如同核彈,制導系統(tǒng)不靈,核當量再大也沒用,盲目引爆只會大范圍地傷及無辜。物業(yè)稅威力更大,更需要多放幾個衛(wèi)星來導航。不然,可能炸開鍋。欲從需求入手調(diào)控樓市,政府應該先致力于把投資性需求從總需求中干凈地分離出來。這項信息工程的難度絲毫不亞于在短期內(nèi)迅速提高住宅有效供給。條件不成熟,強行起飛,物業(yè)稅可能變成第二個利息稅。

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