今后開發(fā)商想“省掉”小區(qū)配套沒那么容易了。根據(jù)昨日起公示的《廣州市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》),今后新建小區(qū)在土地出讓時就要列明小區(qū)配套清單,這些東西還要寫進購房合同里。若是已開賣樓盤,開發(fā)商想改小區(qū)配套,還須征得已購房業(yè)主的同意。
小區(qū)配套拖著不建? 暫緩發(fā)預(yù)售許可
《規(guī)定》僅針對新建住宅小區(qū)(房地產(chǎn)開發(fā)項目和保障房項目),不適用于已建成的住宅小區(qū)。《規(guī)定》首次詳細列明了《居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)方式和移交目錄》,共14類。
按照《規(guī)定》要求,今后新建住宅小區(qū)全部配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量(不含公共服務(wù)設(shè)施)完成80%前建設(shè)完成,并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。若是獨立設(shè)置的設(shè)施,要求垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站、消防站、派出所、燃氣供應(yīng)站、公交首末站等應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或與其同時申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗收。
達不到上述時序要求的,國土部門將暫緩暫緩核發(fā)預(yù)售許可證。在核發(fā)預(yù)售許可證后,配套公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)建設(shè)情況納入預(yù)售款監(jiān)控范圍。
建到一半想改?
要征得已購房業(yè)主同意
買樓時沖著配套去的,住進去后才發(fā)現(xiàn)開發(fā)商把規(guī)劃改了,以往類似事例不在少數(shù),也引發(fā)了不少投訴。對此,《規(guī)定》明確,規(guī)劃部門在組織編制居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)明確項目應(yīng)配置的公共服務(wù)設(shè)施的項目名稱、規(guī)模和設(shè)置要求等,并作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。土地出讓時,國土部門應(yīng)在賣地合同中將規(guī)劃條件作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分,并列出需移交的配套公共服務(wù)設(shè)施清單。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類型、規(guī)模和建設(shè)時序不得隨意改變,確需改變的,應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃部門和(配套設(shè)施)接收單位同意,且不改變規(guī)模的情況下,簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議;對已辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法征得已售房屋購買人的同意。
賣樓時不公布小區(qū)配套?
最高罰10萬
現(xiàn)實中,對于垃圾站、變電站等設(shè)施,不少開發(fā)商為了避免應(yīng)銷售,在信息公示時常常“淡化處理”。對此,《規(guī)定》也明確,房屋預(yù)售時,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示已標(biāo)注配套公共服務(wù)設(shè)施位置的修建性詳細規(guī)劃總平面圖或者建設(shè)工程方案總平面圖的公示圖,以及需要移交的配套公共服務(wù)設(shè)施的清單。
房屋預(yù)售、銷售合同中應(yīng)當(dāng)明示配套公共服務(wù)設(shè)施的類型、位置、規(guī)模,并將修建性詳細規(guī)劃總平面圖或建設(shè)工程方案總平面圖作為預(yù)售、銷售合同的附件。
開發(fā)商違反本規(guī)定,有下列情形之一的,其行為將被記入信用信息系統(tǒng);逾期不改,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,不予辦理該建設(shè)單位的資質(zhì)年檢和開發(fā)項目手冊備案。這些情形包括:不進行居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施公示的;未給居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施安裝永久用水、用電和燃氣的;未在規(guī)定時間內(nèi)完成配套公共服務(wù)設(shè)施移交工作的;未按照規(guī)劃用途使用居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施,或者閑置、挪作他用的,等等。
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小區(qū)幼兒園、小學(xué)、 公交站等免費移交給政府
根據(jù)《規(guī)定》,配套公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居民健身場所、公交首末站等公益性配套服務(wù)設(shè)施,由建設(shè)單位統(tǒng)一代建,建成后無償移交給政府指定的接收單位。
群眾性體育運動場地、社會停車場(庫)、托老所、托兒所、農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場、綜合醫(yī)院等商業(yè)服務(wù)設(shè)施,以及社區(qū)公園、小區(qū)游園、物管用房(含業(yè)主委員會)等業(yè)主共有或者共享的其他配套公共服務(wù)設(shè)施,由建設(shè)單位按照規(guī)劃確定的使用功能和《廣東省物業(yè)管理條例》的規(guī)定使用和組織經(jīng)營管理。
